Решение по делу № 2А-588/2025 от 14.05.2025

Дело № 2а-588/2025 <данные изъяты>

УИД №81RS0006-01-2025-001257-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием прокурора Щербининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Прокурора Мотовилихинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Исковые требования мотивирует тем, что ФИО1, имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, (категории В), которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в ГБУЗ «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» с диагнозом F10.2: «<данные изъяты>». В соответствии с требованиями действующего законодательства лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Прокурор считает, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку по состоянию здоровья административный ответчик не может управлять источниками повышенной опасности, а ее деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Щербинина Е.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, возражений по существу иска не представила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Представители заинтересованного лица ГУ МВД Росси по Пермскому краю в лице Управления ГИБДД России по Пермскому краю, ГБУЗ ПК «Пермский клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств не представили.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами (категории В) на основании водительского удостоверения №, выданного 28.12.2012 РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми. Водительское удостоверение №, выданное ФИО1 действительно до 28.12.2025. (л.д. 8). При этом ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом: « <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер». (л.д.9).

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 стойкая ремиссия отсутствует, она состоит на диспансерном учете с апреля 2024 г., заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем, она не может быть допущена к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административный иск Прокурора Мотовилихинского района г. Перми удовлетворить, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами прекратить.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Прокурора Мотовилихинского района г. Перми удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми и хранения его до истечения срока действия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

<данные изъяты>

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 года.

<данные изъяты>