Решение по делу № 2А-1893/2023 от 18.05.2023 - о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам.

Дело № 2а-1893/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.,

при секретаре Гривцовой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по НСО к ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам,

установил :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам, а также просив восстановить процессуальный срок на подачу административного иска. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере, 441 руб. за 2014-2017 гг., пеню в размере 27, 45 руб. на общую сумму 468, 45 руб. В обоснование иска ссылается на то, что МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье 5-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество с ФИО2 Мировым судьей 18.05.2022г. было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства: 630061, <адрес>, ФИО3 ул., <адрес> состоит на учете в Межрайонной ИФНС России 23 по <адрес>. Налогоплательщик в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Сумма налога на имущество за 2014-2017 гг. составила 441,00 руб. Налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога имущество физических лиц в установленный налоговым законодательством срок. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017г. № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанное уплате задолженности в бюджет. В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. На момент направления требований налогоплательщику начислены: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,15 рублей, начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на сумму налога 48,00 за 2014 год). Пени по налогу на имущество физических лиц в размере 6,26 рублей, начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на сумму налога 95,00 за 2015 год). Пени по налогу на имущество физических лиц в размере 9,34 руб., начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на сумму налога 142,00 за 2016 год). Пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8,70 рублей, начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (па сумму налога 156,00 за 2017 год). Налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в установленный налоговым законодательством срок.

ФИО2 является несовершеннолетним в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ, не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношениях. В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.2 ст. 27 НК РФ). В силу пункта 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские нрава). Родители (усыновители, опекуны, попечители, как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанность по уплате налогов. В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам. ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Законный представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщила, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что в адрес ответчика ФИО2 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд истекал по требованию ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев) ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленными сроками, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что срок взыскания по требованию истек, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Между тем возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у контрольного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию этой задолженности (ч. 1 ст. 75 и ч. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № по НСО к ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 18 мая 2023 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1893/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-001673-32.

Решение не вступило в законную силу «18» мая 2023 года.

Судья Е.В. Надежкин