УИД 72RS0021-01-2022-004600-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 16 ноября 2022 года
дело № 2а-4075/2022
Тюменский районный суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Хромовой С.А.
при секретаре Яковлевой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Тюменского района Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Тюменского района Тюменской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО6. о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Тюменского района установлены факты управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО5 имеет водительское удостоверение серии № № на право управления автомобилями категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, выявлено, что ФИО5 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. А именно, находится под наблюдением врача-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» с диагнозом «<данные изъяты>). Считает, что управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. Административный истец просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области.
Старший помощник прокурора Тюменского района Ялдышева Е.С., в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации, документы вернулись с отметкой почты «за истечением срока хранения», что суд в соответствии со ст.165.1 ГК РФ расценивает как надлежащее извещение административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известили.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД по Тюменской области выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.
Согласно справке ГАУЗ ТО «Областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 проходил лечение в наркологическом отделении ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» по диагнозу «<данные изъяты> <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 подлежит учету и диспансерному наблюдению у врача психиатра-нарколога, однако в наркологический кабинет ГАУЗ ТО «Областная больница №19» до настоящего времени не обратился (л.д.11)..
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
По искам, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга лиц в силу закона.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Учитывая положения ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии с. ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.
В силу положений ст.ст. 1 и 3 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания по коду заболевания МКБ010: F10-F16, F18, F19.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у административного ответчика диагноза «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости средней стадии» является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с чем, с административного ответчика в бюджет Тюменского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 39, 114, 399, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) после вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) в бюджет Тюменского муниципального района государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья Хромова С.А.
Мотивированное решение изготовлено судом 21.11.2022
Подлинник решения хранится в деле № 2а-4075/2022 в Тюменском районном суде Тюменской области.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Хромова С.А.