Дело № 2а-4907/2023 13 июня 2023 года

78RS0008-01-2023-003235-63 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по иску МИФНС России №21 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России по №21 по Санкт-Петербургу обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 12 190 рублей и пени в размере 43, 58 рублей, по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 397 рублей и пени в размере 15,72 рублей, восстановить срок для подачи административного иска.

В обоснование иска административный истец указал, что ответчик обязанность по оплате транспортного налога за 2015-2016 годы не исполнил. Определением мирового судьи судебного участка № 84 Санкт-Петербурга от 19.10.2018 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не явка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70НК Российской Федерации, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года.

Как следует из материалов административного дела, через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией было направлено налоговое уведомление №24813908 от 08.09.2017 об уплате в установленный законом срок транспортного налога за 2015 год за 2 транспортных средства, транспортного налога за 2016 год за 2 транспортных средства в размере 16 588 рублей, налога на имущество за 2016 год за 2 квартиры в размере 3 690 рублей.

В связи с неуплатой в установленный законом срок указанных налогов, налоговой инспекцией произведен расчет пеней и через личный кабинет налогоплательщика ФИО2 направлено требование №35877 от 15.12.2017 об уплате в срок до 26.01.2018 транспортного налога в размере 16 588 рублей и пени в размере 59,30 рублей, налога на имущество в размере 3 690 рублей и пени в размере 13,19 рублей.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате страховых взносов, налогов и пени, начальник МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка №84 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам, страховым взносам и пеням.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка №84 Санкт-Петербурга от 19.10.2018 отменен ранее выданный судебный приказ от 14.06.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пеней. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

С административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и пени налоговая инспекция обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга, 14.04.2023, то есть по истечении 6-тимесячного срока на обращение.

МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, указав, что копию определения об отмене судебного приказа от 19.10.2018 получено налоговой инспекцией только 07.04.2023.

Однако, согласно представленным по запросу суда, материалов административного дела №2а-59/2018-84 по заявлению МИФНС №21 о выдаче судебного приказа, копия определения мирового судьи №84 Санкт-Петербурга от 19.10.2018 была получена налоговой инспекцией 02.11.2018, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Таким образом, указание административным истцом о получении копии определения об отмене судебного приказа только в 07.04.2023, не подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, налоговым органом не представлено, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Также суд полагает возможным указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными ко взысканию ввиду утраты налоговым органом возможности взыскания штрафа, в связи с истечением установленного срока его взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года