Решение по делу № 2-161/2023 от 23.01.2023 - о расторжении договора, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года

Дело № 2-161/2023

УИД 51RS0021-01-2022-002360-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при ведении протокола помощником судьи Бережковой Н.Н.

с участием прокурора Ковган Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО ***, Комитет) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск и отнесено к числу служебных соответствующим постановлением администрации ЗАТО ***.

Жилое помещение, являющееся собственностью муниципального образования, предоставлено ответчику ФИО2 на состав семьи из 4 человек в 1993 году.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск, в 2005 году жилое помещение отнесено к числу служебных.

21.08.2012 между КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения, однако, при заключении данного договора ответчик не поставил в известность наймодателя о том, что ФИО2 приказом от 30.10.2006 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Данная информация стала известна истцу только в 2021 году. Об изменении условий, дающих право пользования жилым помещением, ответчик истца не уведомлял.

Требование Комитета от 10.02.2022 об освобождении жилого помещения и необходимости его сдачи по акту приема-передачи не исполнено.

Согласно ответу отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск ответчик не состоит на учете, с соответствующим заявлением не обращался.

Со ссылкой на положения статей 17, 49, 52, 67, 92, 93, 99, 100-104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения из квартиры, расположенной по адресу: ***.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что в Комитет поступили сведения об увольнении ФИО2 с военной службы 13.12.2006 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В соответствии с нормами ЖК РФ жилое помещение предоставляется, в том числе, на время прохождения военной службы, на период трудовых отношений. Увольнение является основанием для прекращения права пользования жилым помещением. Однако ответчик, уволившись, не сообщил в Комитет об этом. По вопросу принятия его на учет нуждающихся также не обращался, на учете не состоит, в связи с чем к категории лиц, не подлежащей выселению, не относится. Учитывая изложенное, настаивала на заявленных требованиях.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, указав, что собственнику жилого помещения с 21.08.2012 известно о заключенном договоре найма служебного жилого помещения, однако, с указанного времени собственник бездействовал, не предпринимая никаких мер, направленных на установление статуса ФИО2 и его выселение из служебного жилого помещения.

Учитывая изложенное, просил отказать в удовлетворении требований.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что администрацией ЗАТО г. Североморск 03.06.1993 принято постановление № 251 о выделении ФИО2 на состав семьи из 4-х человек служебной жилой площади - трехкомнатной *** в ***. Данным постановлением утверждены списки распределения войсковых частей о выделении квартиры, жилое помещение предоставлено военнослужащему ФИО2 во владение и пользование для временного проживания в нем на время прохождения военной службы.

В 2005 году в администрацию ЗАТО г. Североморск поступило ходатайство начальника 1973 ОМИС о переводе вышеуказанной квартиры в категорию «служебной», к ходатайству прилагался соответствующий рапорт ФИО2, подписанный как самим ФИО2, так и совершеннолетними членами его семьи: супругой ФИО3 и сыном ФИО1

По результатам рассмотрения вышеуказанных документов администрацией ЗАТО г. Североморск принято постановление от 05.12.2005 № 702 «Об отнесении занимаемой жилой площади к числу служебной» и предоставлено по договору найма служебного жилого помещения от 21.08.2012 № 1258 как военнослужащему в/ч 49354. Согласно договору найма служебного жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: супруга ФИО3, сыновья ФИО1 и ФИО4

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 02.09.2022 № 763 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Приказом командующего Северным флотом от 30.10.2006 № 0436 ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), направлен для постановки на воинский учет в ОВК г. Североморск.

Как следует из справки формы № 9, поквартирной карточки, ответчики ФИО2, а также ФИО4 остаются зарегистрированными в спорной квартире до настоящего времени.

При этом, как следует из ответа начальника отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск от 18.08.2022 ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. С заявлением о принятии на такой учет ФИО2 не обращался.

Направленное в адрес ФИО2 требование об освобождении квартиры от 27.06.2022 осталось без реализации.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений закона следует, что применительно к данному спору, увольнение ФИО2 с военной службы является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ним.

Поскольку ответчики ФИО3 и ФИО4 вселены в спорное служебное жилое помещение в качестве членов семьи военнослужащего, следовательно, их права как членов семьи нанимателя производны от прав ФИО2

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения самостоятельное право пользования таковым в силу положений ЖК РФ не приобретают.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие с окончанием срока службы ФИО2, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение и сдать его в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития (в редакции ФЗ от 11.06.2022).

Так, согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оценивая доводы представителя ответчика ФИО2 – ФИО6 о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 49 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исковая давность в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. № 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ, содержащие перечень требований, на который не распространяется установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий трехлетний срок исковой давности, и ст. 304 и ст. 305 Гражданского кодекса РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ч. 3 ст. 17, ст. 35, ст. 46 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО2 обязательство о сдаче жилого помещения жилищному органу не исполнил, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, собственник жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о признании его утратившим право пользования жилым помещением, на это требование не распространяется исковая давность в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание, что в силу положений жилищного законодательства правовые основания для сохранения в пользовании ответчиков спорной квартиры и их дальнейшего проживания в нем отсутствуют, суд полагает обоснованным требование истца о расторжении договора найма судебного жилого помещения № 1258 от 21 августа 2012 года, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 1258 от 21.08.2012, заключенный между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО2.

Признать ФИО2, родившегося *** года *** (паспорт ***), ФИО3, родившуюся *** в *** (паспорт ***), ФИО4, родившегося *** в *** (паспорт ***) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать в долевом порядке с ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (сто) рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко