Дело № 2а-954/2023
45RS0008-01-2023-000971-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Ильиной Ж.Н.,
при секретаре Боблевой Е.В.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 13 июня 2023 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутвие.
Административный ответчик ФИО1, чье участие было обеспечено посредством видео-конференцсвязи, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Суд с учетом мнения участников процесса и в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Курганского городского суда Курганской области от 09.11.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Приговором мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 23.11.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 24.08.2026.
Поскольку ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.
Ранее установленный в отношении него административный надзор в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре прекратил свое действие.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: за время отбывания наказания допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 1 дисциплинарное взыскание. Поощрений не имеет. В общественной жизни отряда участия не принимает. Мероприятия воспитательного и режимного характера посещает не регулярно, из проводимых бесед положительных выводов для себя не делает. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Социально полезные связи не утрачены.
Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, что не оказало на него профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
По мнению суда, установленные ФИО1 административное ограничение, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленное в отношении ФИО1 ограничение не нарушает его конституционные права, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного в отношении него административного ограничения осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 13.06.2023.
Судья У.А. Аверкина