Решение по делу № 2А-130/2023 от 25.01.2023 | Саянский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 25 января 2023 года

Дело № 2а-130/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Драчевой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, ст. помощника прокурора <адрес изъят> Башенхаевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорному ФИО2 административного ограничения в виде трех дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17.01.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД России по Ангарскому городскому округу, поднадзорный был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 17.01.2022г.

В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят>, 16.05.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 16.05.2022г.

ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, и о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Согласно характеристики, выданной ст. УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ст. лейтенанта полиции ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>. По адресу проживания со стороны соседей жалобы и заявления не поступали. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. К административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Допускает нарушения ограничений, установленных ему судом при административном надзоре.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы изложенные в административном исковом заявлении признал.

Прокурор Башенхаева С.П. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04.02.2011г. ФИО2 осужден Северобайкальским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> УК РФ при опасном рецидиве к 11 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено наказание 12 лет 6 месяцев лишения свободы. Кассационным определением Верховного Суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, срок наказания снижен до 11 лет 6 месяцев лишения свободы.

10.01.2022г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес изъят> по отбытии срока наказания.

Исходя из положений п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, актуальной на дату совершения ФИО2 особо тяжкого преступления, а именно на ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление,- по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление - ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный решением суда срок административного надзора 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данных, 17.01.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД России по Ангарскому городскому округу, поднадзорный был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 17.01.2022г. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят>, 16.05.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 16.05.2022г.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 15.04.2022г. с <данные изъяты>

Кроме того, 20.09.2022г. в 01 час. 09 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил повторное в течение одного года несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, <данные изъяты>

Из характеристики ст. УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ст. лейтенанта полиции ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «Центральный» <адрес изъят>. По адресу проживания со стороны соседей жалобы и заявления не поступали. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. К административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Допускает нарушения ограничений, установленных ему судом при административном надзоре.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя административного истца и заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику ФИО2 административного ограничения удовлетворить.

К ранее установленным решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская