Решение по делу № 2А-3905/2023 от 17.11.2023 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-3905/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-005357-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 17 ноября 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Слеменевой М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Шалева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 (один) год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 53 УК РФ, ФИО1 обязан после отбытия наказания в виде лишения свободы не посещать массовые мероприятия с участием детей, не подходить к детским учреждениям не более, чем на пять метров, являться на регистрацию в специализированный орган не реже одного раза в месяц.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы <данные изъяты>, откуда освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете в филиале по Заводскому району г. Кемерово ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, с <данные изъяты> года как осужденный к ограничению свободы. Начало отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» УМВД России <данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адреса, Таджикистан, пребывающего по адресу: адрес, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения, которые не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом и не могут расцениваться как несоразмерное ограничение его прав, а именно: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00; запрещение пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений, запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил суд не назначать ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00, <данные изъяты>

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Шалев Е.А. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить следующие административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, запрета пребывать на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области;

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Шалева Е.А., административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.1 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи);

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Крапивинского районного суда Кемеровской адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 (один) год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете в филиале по Заводскому району г. Кемерово ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, с ДД.ММ.ГГГГ как осужденный к ограничению свободы. Начало отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<данные изъяты>» УМВД России по г<данные изъяты>

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

Ответчик совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (на момент совершения 06.11.2010 преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ относятся к категории особо тяжких согласно ст. 15 УК РФ в ред. от 07.03.2011 года № 82) – по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в рел. От 07.03.2011 года № 82).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В силу п.2 ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, учитывая, что ответчик указал в качестве места жительства г. Кемерово, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезда за пределы территории Кемеровской области.

<данные изъяты>

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца адрес, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;

- <данные изъяты>

- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области;

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина