Решение по делу № 2А-3912/2023 от 17.07.2023

Дело № 2а-3912/2023

УИД 26RS0001-01-2023-005941-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17.07.2023

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при секретаре Латышеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование, которого указала, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, <данные изъяты>

Административный ответчик должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное (далее ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в фиксированном размере за 2017-2019 года

В связи с неисполнением обязанности по уплате ОПС и ОМС начислены пени на основании ст. 75 НК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговое уведомление от 31.08.2017 №, от дата №, согласно которым налогоплательщику произведен расчет земельного налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015,2017 год

За неуплату налога за 2015 год в размере 65,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 01,69 руб.,

За неуплату налога за 2015 год в размере 65,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 07,87 руб.

За неуплату налога за 2018 год в размере 254,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 01,36 руб., дата уплачено пени в размере 01,18 руб., остаток включенный в требование об уплате № составляет 0,18 руб.

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговое уведомлениеот дата №, согласно которым налогоплательщику произведен расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов за 2017 год за земельный участок 26:12:011106:90, 355041, <адрес> размере 462,00 руб.

За неуплату налога за 2017 год в размере 462,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 44,00 руб., дата уплачены пени в размере 43,63 руб., остаток пени включенный в Требование № составляет 0,37 руб.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ответчика выставлено требование об уплате

-от дата №срок уплаты по требованию до 26.11.2021на сумму 6834,96руб., остаток задолженности составляет 5204,48руб.,

-от 12.03.2018№ срок уплаты по требованию до 11.05.2018на сумму 124,14руб., остаток задолженности составляет 01,69руб.,

-от 09.07.2019№срок уплаты по требованию до 05.11.2019на сумму 16,85руб., остаток задолженности составляет 07,87руб.,

Определением от дата мирового судьи судебного участка № <адрес> отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1 в связи с наличием спора о праве.

Налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шести месяцев со дня истечения срока требования об уплате от дата № срок уплаты по требованию до дата, то есть в течение 6 месяцев с дата.

Просит суд признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> задолженность по:

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: пени за неуплату взноса за 2018 год в размере 5840,00 руб. за период с дата по дата в размере 01,74 руб.; пени за неуплату взноса за 2019 год в размере 6884,00 руб. за период с дата по дата в размере 134,02 руб.

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с дата): пени за неуплату взноса за 2017 год в размере 23400,00 руб. за период с дата по дата в размере 2374,52 руб., пени за неуплату взноса за 2018 год в размере 26545,00 руб. за период с дата по дата в размере 2693,65 руб.,

Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени за неуплату налога за 2017 год в размере 462,00 руб. за период с дата по дата в размере 0,37 руб.;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени за неуплату налога за 2015 год в размере 65,00 руб. за период с дата по дата в размере 01,69 руб., пени за период с дата по дата в размере 07,87 руб., пени за неуплату налога за 2018 год в размере 254,00 руб. пени за период с дата по дата в размере 0,18 руб., всего на общую сумму 5214,04 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

В судебное заседание административный истец представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, явку своего представителя также на обеспечила, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказным письмом с уведомлением: почтовые отправления, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Таким образом, законные представители административного ответчика извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой.

Налоговым кодексом РФ обязанность по постановке на учет в качестве плательщика страховых взносов на основании заявления не предусмотрена для следующих категорий физических лиц, признаваемых согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 с дата по дата являлась индивидуальным предпринимателем

Таким образом, административный ответчик в 2017-2019 годах в соответствии с положениями пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов.

ОПС:

за 2017 год в размере 23400,00 руб. по сроку уплаты до 31.12.2017

за 2018 год в размере 26545,00 руб. по сроку уплаты до 31.12.2018

за 2019 год в размере 29354,00 руб. по сроку уплаты до 31.12.2019

ОМС:

за 2017 год в размере 4590,00 руб. по сроку уплаты до 31.12.2017

за 2018 год в размере 5840,00 руб. по сроку уплаты до 31.12.2018

за 2019 год в размере 6884,00 руб. по сроку уплаты до 31.12.2019

В связи с неисполнением обязанности по уплате ОПС начислены пени на основании ст. 75 НК РФ:

За неуплату взноса за 2017 год в размере 23400,00 руб. за период с дата по дата в размере 2374,52 руб., остаток задолженности2 374,52 руб.

За неуплату взноса за 2018 год в размере 26545,00 руб. за период с дата по дата в размере 2693,65 руб., остаток задолженности 2693,65 руб.

За неуплату взноса за 2019 год в размере 29354,00 руб. за период с дата по дата в размере 573,38 руб., остаток задолженности 00,00 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате ОПС начислены пени на основании ст. 75 НК РФ.

За неуплату взноса за 2018 год в размере 5840,00 руб. за период с дата по дата в размере 592,61 руб., остаток задолженности 01,74 руб.

За неуплату взноса за 2019 год в размере 6884,00 руб. за период с дата по дата в размере 134,47 руб., остаток задолженности 134,02 руб.

Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). В тоже время, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ). При этом в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течении одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговое уведомление от дата №, от дата №, согласно которым налогоплательщику произведен расчет земельного налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015,2017 год.

За неуплату налога за 2015 год в размере 65,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 01,69 руб.,

За неуплату налога за 2015 год в размере 65,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 07,87 руб.

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговое уведомление от дата №, согласно которым налогоплательщику произведен расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов за 2017 год за земельный участок <данные изъяты>

Суд считает представленный административным истцом расчет верным, так как он выполнен с учётом требований налогового законодательства.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ответчика выставлены требования об уплате: от дата №срок уплаты по требованию до 26.11.2021на сумму 6834,96руб., остаток задолженности составляет 5204,48руб., от 12.03.2018№ срок уплаты по требованию до 11.05.2018на сумму 124,14руб., остаток задолженности составляет 01,69руб., от 09.07.2019№срок уплаты по требованию до 05.11.2019на сумму 16,85руб., остаток задолженности составляет 07,87руб.,

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности.

дата мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

До настоящего времени административным ответчиком требования налогового органа в полном объеме не исполнены.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из положений абзаца 3п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Более того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от дата N 439-О, от дата N 890-О-О, от дата N 823-О-О, от дата N 1257-О, от дата N 212-О и др.).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

При наличии задолженности по уплате налога и пени в указанном размере налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием задолженности до дата включительно ((дата) + 3 года + 6 месяцев).

Однако с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности административный истец обратился только дата, то есть с нарушением срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, а, следовательно, административный истец Межрайонная ИФНС России № по СК предусмотренным налоговым законодательством правом не воспользовался и не реализовал возможность в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность.

Рассматривая ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК о восстановлении пропущенного но уважительной причине срока, для обращения с административным исковым заявлением суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, утвержденным руководителем УФНС России по <адрес> ФИО2 дата, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов с физических лиц на всей территории <адрес> осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Сама по себе процедура замены стороны правопреемником не изменяет течение процессуальных сроков и не продлевает эти сроки в зависимости от даты производства правопреемства или получения судебного постановления правопреемником. Все действия, совершенные в судебном процессе до вступления правопреемника в административное дело, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 6 ст. 44 КАС РФ).

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения истца в суд с настоящими требованиями в установленные законом сроки суду не представлено, в том числе и сведения о проведении контрольных мероприятий (приказ, результаты инвентаризации), как и сведений о повторном обращении к мировому судье с заявлением о выдаче копии определения об отмене судебного приказа. Напротив, истец является юридическим лицом, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю уплаты физическими лицами налогов, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что у истца отсутствовала своевременная информация об образовавшейся задолженности.

Учитывая изложенное, при вынесении мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа шестимесячный срок на подачу административного иска исчисляется с даты окончания срока исполнения соответствующего требования, а не с даты вынесения указанного определения.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика налогов имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуального срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей течение процессуального срока не прерывает, а также не может служить основанием для восстановления процессуального срока.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, для обращения с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок, для обращения с административным исковым заявлением, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями к ФИО1 е е о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей - отказать.

В удовлетворении Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Кулиева

Копия верна. Судья Н.В. Кулиева

Подлинник решения (определения) подшит

в материалах дела №а-3912/2023

Судья Н.В. Кулиева