Адм. дело № 2а-783/2022

УИД 51RS0007-01-2022-001498-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2022 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.

при секретаре судебного заседания Цветковой К.А.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Апатиты обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Апатиты в порядке надзора проведен мониторинг ресурсов сети "Интернет", в ходе которого выявлены интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=wKbL9kigf-w&ab_channel=Odessa%26Transport, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&ab_channel=%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%90%D0%A0%D0%A2%D0%81%D0%9C%D0%9E%D0%9C%D0%9B%D0%98%D0%A2%D0%92%D0%98%D0%9D%D0%9E%D0%9C, содержащие информацию о поэтапном описании процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения. Страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, информация о владельце сайтов отсутствует. На момент проверки ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации на сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=wKbL9kigf-w&ab_channel=Odessa%26Transport, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&ab_channel=%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%90%D0%A0%D0%A2%D0%81%D0%9C%D0%9E%D0%9C%D0%9B%D0%98%D0%A2%D0%92%D0%98%D0%9D%D0%9E%D0%9C, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, противоречит действующему законодательству.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах: https://www.youtube.com/watch?v=wKbL9kigf-w&ab_channel=Odessa%26Transport, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&ab_channel=%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%90%D0%A0%D0%A2%D0%81%D0%9C%D0%9E%D0%9C%D0%9B%D0%98%D0%A2%D0%92%D0%98%D0%9D%D0%9E%D0%9C, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования и просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на указанных Интернет-ресурсах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно -телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Согласно статьи 4 закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьи 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Несоблюдение требований Федерального закона № 35-ФЗ в части сочетания гласных и негласных методов противодействия терроризму, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности Российской Федерации, основы конституционного строя.

Статьями205, 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему); незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Статьями 20.8, 20.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая содержит поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при её изготовлении, а также принцип действия и способ её применения.

Судом установлено, что прокуратурой г. Апатиты при проведении проверки были выявлены Интернет-ресурсы: https://www.youtube.com/watch?v=wKbL9kigf-w&ab_channel=Odessa%26Transport, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&ab_channel=%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%90%D0%A0%D0%A2%D0%81%D0%9C%D0%9E%D0%9C%D0%9B%D0%98%D0%A2%D0%92%D0%98%D0%9D%D0%9E%D0%9C, на которых размещена запрещенная информация, доступная для неопределенного круга лиц, которая содержит поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при её изготовлении, а также принцип действия и способ её применения.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки «Интернет» ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми выписками из единого реестра с сайта Роскомнадзора.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в сети «Интернет» на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=wKbL9kigf-w&ab_channel=Odessa%26Transport, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&ab_channel=%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%90%D0%A0%D0%A2%D0%81%D0%9C%D0%9E%D0%9C%D0%9B%D0%98%D0%A2%D0%92%D0%98%D0%9D%D0%9E%D0%9C, информации, посредством которой возможно изготовление самодельной зажигательной смеси и применение ее с целью совершения уголовно-наказуемого деяния, способствует совершению преступлений против общественной безопасности, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд учитывает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, посредством которой возможно изготовление самодельной зажигательной смеси и применение ее с целью совершения уголовно-наказуемого деяния, способствует совершению преступлений против общественной безопасности, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Апатиты Мурманской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-ресурсах по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=wKbL9kigf-w&ab_channel=Odessa%26Transport, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&ab_channel=%D0%A0%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%90%D0%A0%D0%A2%D0%81%D0%9C%D0%9E%D0%9C%D0%9B%D0%98%D0%A2%D0%92%D0%98%D0%9D%D0%9E%D0%9C, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова