Дело № 2–4763/2025
УИД 22RS0068-01-2025-007451-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,
при секретаре Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указано, что 01.02.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В соответствие с решением специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей при условии сдачи работодателем сведений за период работы с 01.01.2022 по 31.01.2022 составит 21 год 8 месяцев 16 дней. Из педагогического стажа были исключены периоды работы в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №197» с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000 так как не выработана норма часов, установленная на ставку. Кроме того, исключены периоды работы в МАДОУ «Детский сад №266» в должности музыкального руководителя с 27.10.2020 по 10.11.2020, с 21.06.2021 по 04.07.2021, так как работодателем поданы сведения на общих основаниях. Итого, не включено 2 года 8 месяцев 23 дня. С указанным решением истец не согласна. Так, с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000 она работала на 1,5 ставки. В остальные периоды работодателем не выполнена обязанность по предоставлению необходимых сведений об особых условиях труда в Пенсионный орган, так как детский сад находился на ремонте, но она работала, за нее производились все необходимые отчисления.
На основании изложенного, просит возложить обязанность на ответчика включить в педагогический стаж ФИО1 периоды работы в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №197» с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000, в МАДОУ «Детский сад №266» в должности музыкального руководителя с 27.10.2020 по 10.11.2020, с 21.06.2021 по 04.07.2021 и признать выработанным 25 лет педагогического стажа на 22 августа 2022 года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 01.02.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением №60489/22 от 25.04.2022 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом установлен специальный стаж осуществления педагогической деятельности истца – 21 год 7 месяцев 16 дней. При условии сдачи работодателем сведений за период работы с 01.01.2022 по 31.01.2022 специальный стаж осуществления педагогической деятельности составит 21 год 8 месяцев 16 дней.
В решении ГУ-ОПФР по Алтайскому краю указано, что период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №197» с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000 в специальный стаж зачету не подлежит, так как не выработана норма часов, установленная на ставку заработной платы музыкального руководителя.
Периоды работы в МАДОУ «Детский сад №266» в должности музыкального руководителя с 27.10.2020 по 10.11.2020, с 21.06.2021 по 04.07.2021 не подлежат зачету в специальный стаж, так как страхователем поданы сведения о работе общими условиями.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.
Согласно ч.ч.2,3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..
Впервые должность музыкального руководителя была предусмотрена Списком должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, при этом, пунктом 1 Правил исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, установлена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Ныне действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено музыкальным руководителям детских садов.
В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 5).
Таким образом, работа в должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после 1 октября 1993 года только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.
Из представленных в материалы дела трудовой книжки и архивных документов следует, что ФИО1 03.12.1997 принята воспитателем в детский сад №197, 05.01.1997 переведена музыкальным руководителем, 15.10.2002 уволена по собственному желанию.
Из книги приказов МБДОУ «Детский сад №197» следует, что 05.01.1998 издан приказ №1 «О переводе на другую работу».
Согласно п. 1 приказа: перевести воспитателя ФИО1 на должность музыкального руководителя с 05.01.1998 постоянно.
В п. 2 указано: оплату производить по разряду. В п. 3 приказа предусмотрено: принять музыкального руководителя ФИО1 на 0,5 ставки музыкального руководителя по совместительству с 05.01.1998.
Таким образом, по приказу от 05.01.1998 №1 ФИО1 05.01.1998 перевели постоянно на ставку музыкального руководителя и на 0,5 ставки музыкального руководителя по совместительству.
Указанный вывод также подтверждается сведениями из лицевого счета, представленными по запросу суда Южной поселковой администрацией, архивным отделом администрации г.Барнаула, о том, что ФИО1 начислялась заработная плата с 05.01.1998 за 1,5 ставки музыкального руководителя, с 01.01.1999 за 1,5 ставки, с 01.09.1999 за 1,25 ставки, с 01.01.2000 за 1,25 ставки, с 01.09.2000 за 1,5 ставки.
На основании изложенного, собранными по делу доказательствами подтверждена работа истца в период с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000 в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №197» на полную ставку.
При таких обстоятельствах, ответчиком неправомерно исключены периоды работы с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000 общей продолжительностью 2 года 7 мес. 23 дня из специального стажа истца. Данные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, истцом оспаривается исключение из специального стажа периодов работы в МАДОУ «Детский сад №266» в должности музыкального руководителя с 27.10.2020 по 10.11.2020, с 21.06.2021 по 04.07.2021.
Согласно решению ответчика, указанные периоды исключены из специального стажа истца на основании сведений работодателя, которые поданы как работа на общих основаниях.
По запросу суда МАДОУ «Детский сад №266» представлен листок нетрудоспособности ФИО1 в период 27.10.2020 по 10.11.2020, выданный ООО ПКД «Здоровье», а также расчет пособия по временной нетрудоспособности за этот период.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня, а также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, период временной нетрудоспособности с 27.10.2020 по 10.11.2020 (15 дней) незаконно исключен ОСФР по Алтайскому краю из специального стажа истца.
Следующий спорный период работы имел место в МАДОУ «Детский сад №266» с 21.06.2021 по 04.07.2021.
В соответствие с приказом комитета по образованию города Барнаула от 12.04.2021 был установлен график проведения ремонтных работ в МДООО, согласно которому с 21.06.2021 по 04.07.2021 ремонт производился в МАДОУ «Детский сад №266».
При этом, согласно табелю учета рабочего времени МАДОУ «Детский сад №266» ФИО1 с 21.06.2021 по 04.07.2021 продолжала работать.
Как следует из п. 5.1 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.
Согласно п. 5.2 вышеприведенного Приказа в периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.
Таким образом, поскольку истец в период с 21.06.2021 по 04.07.2021 привлекалась к выполнению работ в МАДОУ «Детский сад №266», данный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1. Ж.Ю.
На основании изложенного, судом включены в специальный стаж истца на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды общей продолжительностью 2 года 8 мес. 22 дня, следовательно, на 31.01.2022 специальный стаж истца составлял 24 года 5 мес. 8 дней.
Следовательно, в случае продолжения ФИО1. Ж.Ю. работы в должности музыкального руководителя в учреждении для детей и отсутствия отвлечений от основной работы, 25 лет педагогического стажа выработано истцом на 22 августа 2022 года.
В связи с этим, на момент рассмотрения гражданского дела у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии с учетом переходных положений, введенных ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Требование признать выработанным 25 лет педагогического стажа на 22 августа 2022 года не подлежит самостоятельному разрешению судом, так как окончательный подсчет стажа производится ОСФР по Алтайскому краю.
Таким образом, исковые требования ФИО1. Ж.Ю. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 05.01.1998 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 31.08.2000, с 27.10.2020 по 10.11.2020, с 21.06.2021 по 04.07.2021.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.
Копия верна:
судья Н.Ю.Пчёлкина
секретарь А.А. Добрострой