Дело № 2-479/2023
УИД 91RS0019-01-2022-002916-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании соглашений о перераспределении земель недействительными,
установил:
15 июня 2022 года администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании соглашений о перераспределении земель недействительными. Исковые требования мотивированы тем, что 05 ноября 2020 года между истцом и ответчиком заключено соглашение № 42-П/10-2020 о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. В соответствии с условиями соглашения № 42-П/10-2020 стороны достигли соглашения о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности ответчика, площадью 1270 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь, на которую увеличился земельный участок, принадлежащий ответчику за счет земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, составила 515 кв.м. В результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, c кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1785 кв.м. 01 октября 2021 года между истцом и ответчиком заключено соглашение № 75-П/10-2021 о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. В соответствии с условиями соглашения №-П/10-2021 стороны достигли соглашения о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности ответчика, площадью 1785 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь, на которую увеличился земельный участок, принадлежащий ответчику за счет земель Трудовского сельского поселения <адрес>, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, составила 599 кв.м. В результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2384 кв.м. Истец полагает, что заключенные между истцом и ответчиком соглашения №-П/10-2020, №-П/10-2021 о перераспределении земель являются недействительными, поскольку земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1785 кв.м, и с кадастровым номером 90:12:170602:2833, площадью 2384 кв.м. сформированы с нарушением требований ст.ст.11.9, 11.10 ЗК РФ. Так, при вынесении постановлений администрация Трудовского сельского поселения от 11 августа 2020 года № 745 и от 29 марта 2021 года № 324 об утверждении схем расположения земельного участка на кадастром плане территории, председатель Трудовского сельского совет – глава администрации Трудовского сельского поселения ФИО3 не приняла во внимание, что земельный участок пересекает существующие линейные объекты населенного пункта: автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> и сеть уличного освещения. Для проведения согласований, предусмотренных Порядком подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не направлялись. В 2015 году на автомобильную дорогу общего пользования местного значения <адрес> разработан технический план. В 2018 году истцом были проведены работы по содержанию, участка данной дороги на основании договоров №,140 от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 197924,00 рублей. Также был изготовлен и реализован проект по уличному освещению и заключен договор на обслуживание линий уличного освещения по <адрес>. В настоящее время проводятся работы по формированию земельных участков под линейными объектами и оформление права собственности для дальнейшего асфальтирования дорог и обслуживания уличного освещения. В результате проведения данных работ выявлено наложение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвела раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2384 кв.м., в результате которого образованы два земельных участка с кадастровым номером №, площадью 1558 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 826 кв.м. Вышеуказанные соглашения нарушают права и охраняемые интересы истца, в связи с чем невозможно реализовать полномочия, предусмотренные законодательством. На основании ст. 166,167 ГК РФ, просит признать соглашения №-П/10-2020, №-П/10-2021 о перераспределении земель недействительными и применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение.
Определением суда (протокольно) от 02 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Симферопольского района Республики Крым.
Определением суда от 07 ноября 2022 года исковое заявление администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО2 о признании соглашений о перераспределении земель недействительными оставлено без рассмотрения.
Определением суда от 18 ноября 2022 года определение суда от 07 ноября 2022 года отменено.
Определением суда (протокольно) от 16 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.
Представитель ответчика – адвокат Юнус Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица – администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.
Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2, п. п. 1, 3 ст. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V (статьями 39.27 - 39.29) названного Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).
В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.
При решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 указанного кодекса. Такая позиция закреплена в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного его Президиумом 17.07.2019.
Судебным разбирательством установлено, что постановлением администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 745 от 11 августа 2020 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1785 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности ФИО2 (л.д. 14-15, 16 том 1).
05 ноября 2020 года между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в лице ФИО3, действующей на основании решения сессии Трудовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № от 30 сентября 2019 года, и ФИО2 с соответствии со ст.39.29 ЗК РФ заключено соглашение № 42-П/11-2020 о перераспределении земель Трудовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО2 площадью 1270 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17-21 том 1).
Площадь, на которую увеличился земельный участок, принадлежащий ответчику за счет земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района, находящихся в муниципальной собственности, или в государственная собственность на которые не разграничена, составила 515 кв.м.
В результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденный постановлением администрации Трудовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1785 кв.м.
Размер платы за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения составил 26 213,50 рублей, которая ответчиком внесена (л.д. 162 том 2).
Постановлением администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности ФИО2 (л.д. 22-23, 24 том 1).
01 октября 2021 года между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в лице ФИО3, действующей на основании решения сессии Трудовского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 с соответствии со ст.39.29 ЗК РФ заключено соглашение №-П/10-2021 о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО2 площадью 1785 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика <адрес> (л.д. 25-28 том 1).
Площадь, на которую увеличился земельный участок, принадлежащий ответчику за счет земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района, находящихся в муниципальной собственности, или в государственная собственность на которые не разграничена, составила 599 кв.м.
В результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденный постановлением администрации Трудовсктного сельского поселения от 29 марта 2021 года № 324, образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2384 кв.м.
Размер платы за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения составил 40 162,95 рублей, которая ответчиком внесена (л.д. 163 том 2).
Впоследствии ФИО2 произвела раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2384 кв.м., в результате которого образованы два земельных участка с кадастровым номером №, площадью 1558 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 826 кв.м. (л.д. 2 том 2).
Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым указала, что в нарушение положений ст.ст.11.9, 11.10 ЗК РФ, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории не направлялись в администрацию Симферопольского района Республики Крым для согласования, чем была нарушена предусмотренная законом процедура. Кроме того через перераспределенный земельный участок ответчика проходят линейные объекты населенного пункта: - дорога общего пользования и сеть уличного освещения.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Пунктом 2 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).
В соответствии со ст.10.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего кодекса.
Согласно ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения; сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.
Порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории утвержден Постановлением Совета Министров Республики Крым № 44 от 16 февраля 2015 года (далее – Порядок № 44).
Согласно п. 2 Порядка № 44 обеспечение подготовки проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка осуществляется органом местного самоуправления – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.
Согласование схемы расположения земельного участка, расположенного в границах сельских поселений с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и в случае необходимости с органами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, производится в порядке межведомственного взаимодействия (пункт 12 Порядка).
Как следует из письма от 15 августа 2022 года № 15639/20-09 управление градостроительной политики администрации Симферопольского района рассмотрев служебную записку № 284/15-08 от 15 августа 2022 года по вопросу предоставления сведений о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при образовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сообщило, что согласно утвержденной градостроительной документации Трудовского сельского поселения Симферопольского района, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и пересекает территорию улично-дорожной сети населенного пункта, что противоречит требованиям действующего законодательства в области земельных отношений и градостроительной деятельности. Кроме того, указано, что управление градостроительной политики не согласовывало схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории в части его образования и перераспределения смежного земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 112 том 1).
При таких обстоятельствах, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденные постановлением администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 745 от 11 августа 2020 года и № 324 от 29 марта 2021 года, в нарушение установленного порядка не согласованы с администрацией Симферопольского района Республики Крым.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что 08 июня 2018 года между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ИП ФИО5 заключены муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию имущества (содержанию автомобильных дорог общего местного значения по ул. Набережная с. Строгоновка Симферопольского района Республики Крым (л.д. 192-199, 200-207, 208-215, 216-223 том 1).
12 апреля 2019 года между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ООО «ЭН-КОМ» заключен контракт на выполнение подрядных работ, а именно предоставление услуг по обслуживанию линий уличного освещения, в том числе в <адрес> (л.д. 224-227 том 1).
Из служебной записки заместителя главы администрации по вопросам землеустройства и территориального планирования ФИО6 от 14 марта 2022 года следует, что в результате обследования сети уличного освещения с.Строгоновка Симферопольского района Республики Крым был обнаружен факт наличия точки монтажа осветительного прибора на электроопоре по адресу: <адрес>. Данный осветительный прибор был установлен администрацией Трудовского сельского поселения исходя из положений 38 ЗРК и 131 ФЗ. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, являющимся частной собственностью граждан, образованного путем перераспределения. До момента перераспределения земельного участка элемент уличного освещения находился на муниципальных землях. При нахождении элемента освещения на земельном участке граждан администрация не имеет возможности реализовать бюджетные средства при обслуживании данной точки. При производстве работ также возникли проблемы с физическим доступом к опоре электроснабжения, где установлен фонарь уличного освещения (л.д. 191 том 1).
06 июня 2022 года между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ООО «ГЕО-КОНСАЛТИНГ» был заключен договор на выполнение кадастровых работ. В рамках исполнения указанного договора был проведен комплекс кадастровых работ по составлению межевых планов по образованию земельных участков (под дорогами) в <адрес> (л.д. 228-233 том 1).
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении комплексных работ по формированию земельного участка под линейными объектами дороги по <адрес> границы земельного участка под линейным объектом дороги по <адрес> установить не представляется возможным, поскольку <адрес> пересекает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 190 том 1).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что
представленными доказательствами подтверждается, что совершенные сделки по распоряжению земельными участками противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права, интересы истца, а также публичные интересы, в связи с чем исковые требования о признании недействительными соглашений о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенные между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО2, от 05 ноября 2020 года № 42-П/11-2020 и от 01 октября 2021 года № 77-П/10-2021 подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о применении последствий недействительности сделок, суд приходит к выводу об их применении путем снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО2 на указанные земельные участки; восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1270 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2, а также взыскания с администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в пользу ФИО2 уплаченной последней за выкуп земельных участков в порядке перераспределения денежной суммы в размере 66 376,45 рублей (26 213,50 руб. + 40 162,95 руб.)
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании соглашений о перераспределении земель недействительными – удовлетворить.
Признать недействительным соглашение № 42-П/11-2020 от 05 ноября 2020 года о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенного между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО2, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1785 кв.м.
Признать недействительным соглашение № 77-П/10-2021 от 01 октября 2021 года о перераспределении земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенного между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО2, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 2384 кв.м.
Применить последствия недействительности сделок.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1558 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и образованные из земельного участка с кадастровым номером № площадью 2384 кв.м.
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1558 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1270 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем на праве собственности ФИО2.
Взыскать с администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН - <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УЗССР (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года Федеральной миграционной службой, код подразделения №) уплаченную за выкуп земельных участков в порядке перераспределения денежную сумму в размере 66 376,45 рублей (шестьдесят шесть тысяч триста семьдесят шесть рублей сорок пять копеек).
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Т.С. Тарасенко
Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2023 года.