Решение по делу № 2А-1842/2025 от 27.11.2025 | Курганинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-1842/2025

УИД 23RS0025-01-2025-002216-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 27 ноября 2025 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Калеб Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

заместитель начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю ФИО2 обратился в Курганинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 10 908 рублей 03 копейки за счет имущества физического лица.

В обоснование требований указав, что ФИО1, ИНН №, в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. На основании ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 03.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо в размере 53 050 рублей 41 копейка, которое по настоящее время не погашено.

По состоянию на 10.10.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика в судебном порядке, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 908 рублей 03 копейки (в т.ч. налог – 428 руб. 00 коп., пени – 10 480 руб. 03 коп.), которая образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- имущество ФЛ по ставкам гор. поселений за 2023 год – 428 руб. 00 коп.;

- суммы пеней в размере 10 480 руб. 03 коп.

за следующие объекты собственности:

- жилой дом площадью 75,5 кв.м. по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района 25.06.2025 вынесен судебный приказ № 2а-1786/2025 о взыскании со ФИО1 задолженности в размере 10 908 руб. 03 коп., который был отменен 21.07.2025 на основании поступивших возражений от должника.

Просит взыскать со ФИО1 за счет имущества физического лица задолженность по налогам в размере 10 908 рублей 03 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представив в суд письменные возражения относительно административного иска, в которых просил в его удовлетворении отказать в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, ИНН №, в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. На основании ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

П По состоянию на 03.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо в размере 53 050 рублей 41 копейка, которое по настоящее время не погашено.

- имущество ФЛ по ставкам гор. поселений за 2023 год – 428 руб. 00 коп.;

- суммы пеней в размере 10 480 руб. 03 коп.

за следующие объекты собственности:

- жилой дом площадью 75,5 кв.м. по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.

В силу положений части 5 статьи 138 КАС РФ причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции действующей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, в связи, с чем является плательщиком имущественного налога.

Налоговым органом исчислен налог на имущество ФЛ за 2023 год в размере 428 руб. и направлено налоговое уведомление от 08.08.2024 № 192726875.

Вместе с тем, в материалы дела административным истцом представлено требование N 80915 от 23.07.2023 об уплате задолженности в размере 37 430 руб. 43 коп. (недоимка), 15 529 руб. 12 коп. (пени), 2 000 руб. – штрафы, в котором срок уплаты установлен до 11 сентября 2023 года, а также решение налогового органа от 11.03.2024 № 6291 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

Вступившим в законную силу решением Курганинского районного суда от 04.12.2024 по административному делу № 2а-2332/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 19 382 рубля 60 копеек за счет имущества физического лица. (в т.ч. налог – 563 руб. 72 коп., пени 16 818 руб. 88 коп., штрафы – 2000 руб. 00 коп.) в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

С учетом представленного в материалы дела требования N 80915 от 23.07.2023 налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения указанного срока, то есть не позднее 11 марта 2024 года.

Между тем, как усматривается из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа № 2а-1786/2025 в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности в размере 10 908 руб. 03 коп. удовлетворено мировым судьей судебного участка N 167 Курганинского 25 июня 2025 года.

Данный судебный приказ был отменен мировым судьей 21.07.2025 на основании поступивших возражений от должника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного законом срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлялось, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом соблюдение срока предъявления административного иска в суд после отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о соблюдении срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья С.А. Коробкин