Дело № 2-1113/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,

при секретаре Кондрашевой А.Г.,

с участием истца ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж и в расчет индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости периодов ухода за детьми, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО13 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, в котором просит:

- признать решение № 102546/24 от 30 мая 2024 г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным;

- включить в стаж для определения права на страховую пенсию по старости рождение детей и посчитать индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) с учетом рождения ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23 июня 2024 г.,

- признать стаж работы истца на территории респ Украина;

- взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 140000 руб.

- возместить истцу судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указано, что 24 мая 2024 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 102546/24 от 30 мая 2024 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), поскольку в расчет ИПК не включены периоды рождения и воспитания детей - ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, рожденных на территории <адрес>, а также период работы истца на территории респ. Украина в колхозе «Украина» Александровского с/с Корюковского района Черниговской области. В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста <данные изъяты> лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, в 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2. Впоследствии истец неоднократно обращалась к ответчику с повторными заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости (11 декабря 2024 г., 25 июня 2025 г.), однако в назначении пенсии истцу также было отказано. Истец полагает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости нарушает ее пенсионные права.

24 сентября 2025 г. от истца ФИО13 поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит: признать решение № 102546/24 от 30 мая 2024 г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с 23 июня 2024 г.; включить в стаж для определения права на страховую пенсию по старости и посчитать ИПК с учетом детей ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения; включить в стаж периоды работы истца на территории респ. Украина в колхозе «Украина» Александровского поселения Корюковского района Черниговской области с 5 февраля 1988 года по 19 июля 1989 года; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 140000 руб.

Определением судьи от 25 сентября 2025 г. к производству суда принято заявление ФИО13 об уточнении исковых требований.

Истец ФИО13 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дополнительно указав, что до 1988 г. она с семьей проживала на территории респ. Казахстан, тамже родился первый ребенок - сын ФИО3, <дата> года рождения; ребенок в этот период дошкольное учреждение не посещал, находился с ней дома, она занималась его воспитанием; в январе 1988 года по приглашению председателя колхоза «Украина» переехала с семьей в <адрес>; ранее по такому же приглашению в указанный район переехали их с супругом друзья и они решили поступить также; в <адрес> от колхоза «Украина» им предоставили для проживания жилой дом, обеспечили работой в указанном колхозе; с 5 февраля 1988 г. по 3 февраля 1995 г. она была трудоустроена в колхозе «Украина», работала дояркой; периодов отвлечений от работы не было, только периоды нахождения в декретных отпусках и в отпусках по уходу за детьми; старший сын посещал дошкольное учреждение, а затем – школу на Украине; в июне 1992 г. вышла на работу после рождения третьего ребенка и по окончании отпуска по уходу за ним; младшие дети посещали детский сад; работала она в колхозе до 3 февраля 1995 г.; после этого в феврале 1995 г. переехала с семьей в Россию, стали проживать сначала в <адрес> - у матери супруга; в этот период неофициально работала продавцом у индивидуального предпринимателя; дети посещали дошкольные и образовательные учреждения в <адрес>; в 1999 г. они с супругом приобрели дом в <адрес> и переехали в <адрес> на постоянное проживание; в период с 2002 г. по 2010 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; впоследствии осуществляла уход за нетрудоспособным родственником, с 2020 г. – осуществляет уход за нетрудоспособной матерью; дети ФИО4 и ФИО5 воспитывались ею на территории Российской Федерации; родительских прав отношении детей она не лишалась, все дети получили среднее образование, впоследствии учились дальше, в настоящее время работают, имеют семьи; при первоначальном обращении в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии в мае 2024 г. ей был исчислен достаточный период страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, недостаточно было только величины ИПК (28,2), при установленной ей оспариваемым решением величине – 24,418; при этом ответчик не включил ей в страховой стаж период работы на территории респ. Украина и периоды ухода за детьми (ФИО4 и ФИО5); считает, что периоды ухода за детьми, рожденными на территории <адрес> и период работы в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. подлежит включению в ее страховой стаж с начислением ИПК; после первоначального обращения в пенсионный фонд в мае 2024 г., она еще несколько раз обращалась к ответчику с заявлениями о досрочном назначении пенсии (в декабре 2024 г. и в июне 2025 г.) и каждым последующим решением из ее страхового стажа исключались те или иные периоды работы на территории респ. Украина и страховой стаж соответственно уменьшался; она подавала жалобу в ОСФ по Тверской области в январе 2025 г. на незаконный отказ в назначении пенсии, в феврале 2025 г. ей пришло из ОСФР по Тверской области уведомление о сформированных пенсионных правах для назначения пенсии, в котором по состоянию на 12 февраля 2025 г. ее страховой стаж составляет 15 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК - 29,900, то есть на дату вынесения оспариваемого решения она имела достаточный страховой стаж, полагает, что с учетом периода работы в колхозе «Украина», периодов ухода за тремя детьми по состоянию на дату вынесения оспариваемого решения величина ее ИПК также была достаточной для досрочного назначения страховой пенсии; требование о взыскании компенсации морального вреда обосновывает тем, что неоднократно обращалась в пенсионный фонд для назначения страховой пенсии и постоянно получала отказ, из – за этого сильно переживала, нервничала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела свое отсутствие, представили письменный отзыв, в котором полагали исковые требования ФИО13 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 24 мая 2024 г. ФИО13 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 30 мая 2024 г. ОСФР по Тверской области было принято решение № 102546/24 об отказе в назначении ФИО13 страховой пенсии по старости; основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральными законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых о пенсиях»; в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.32 названного закона страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей, и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет; в 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 28,2; в 2025 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30; в соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, денонсировано с 31.12.2022 г; договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует; лицам, переехавшим в Российскую Федерацию с территории Украины, для определения права не пенсию и исчисления ее размера в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается стаж, приобретенный на территории республик, входивших в состав СССР, до 01 января 1991 г.; согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 13.12.2024 г. № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», вступившего в силу с 1 июля 2025 г., при установлении страховых пенсий гражданам в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 г.; согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; согласно п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются; согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; для назначения страховой пенсии по старости ФИО13 представлены и имеются в распоряжении: электронный образ заявления, электронный образ диплома об образовании, электронный образ трудовой книжки, электронные образы свидетельств о рождении детей, электронный образ свидетельства о браке, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; подтверждена: дата рождения ФИО13 - <дата>; страховой стаж ФИО13, дающий право на страховую пенсию в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 25.06.2025 (дату последнего обращения) составляет 12 лет 1 месяц 22 дня; в страховой стаж, включены: период работы: с 02.03.2005 по 01.02.2010; период ухода за ребенком <дата> года рождения; период учебы с 01.09.1982 по 17.09.1984; период ухода за нетрудоспособным лицом с 01.10.2013 по 27.11.2013, с 05.12.2022 по 31.07.2024, с 01.11.2024 по 31.12.2024; в страховой стаж, не включены: период работы в колхозе без указания выходов на работу с 05.02.1988 по 03.02.1995, периоды ухода за детьми до 1,5 лет (<дата> года рождения и <дата> года рождения), которые проходили на территории <адрес>, и не могут быть учтены для определения права ФИО13 на страховую пенсию по старости; условия назначения, отсутствующие у заявителя: факт рождения и воспитания трех детей на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающей, обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР указанная норма права не содержит.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С момента прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 года между Российской Федерацией и Украиной отсутствует иное международное соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, предусматривающее иные правила, чем предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО13, <дата> года рождения, достигла возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 23 июня 2024 г.

Реализуя предоставленное законом право на обращение за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, истец ФИО13 24 мая 2024 г. обратилась в ОСФР по Тверской области за назначением страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от 30 мая 2024 г. № 102546/24 ФИО13 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие в настоящее время международного договора с Украиной ввиду денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, прекратившего свое действие с 31 декабря 2022 года, что не позволяет учитывать для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми, рожденными на территории Украины, в связи с чем периоды ухода за детьми, <дата> года рождения, и <дата> года рождения, рожденными на территории <адрес>, не были учтены при разрешении вопроса о назначении пенсии; также названным решением не включен в страховой стаж истца период работы на территории Украины с 01 января 1991 г. по 3 февраля 1995 г.

Иных оснований для отказа в назначении пенсии в названном оспариваемом решении не приведено.

Материалами дела также подтверждено и не оспорено ответчиком, что ФИО13 (до заключения брака «Карпенко») Любовь Васильевна, <дата> года рождения, уроженка <данные изъяты>, является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей: ФИО3, <дата> года рождения, рожденного на территории <адрес> (копия свидетельства о рождении №, выданного от <дата>), ФИО4, <дата> года рождения, рожденной на территории <адрес> (копия свидетельства о рождении №, выданного исполкомом <данные изъяты> <дата>), ФИО5, <дата> года рождения, рожденной на территории <адрес> (копия свидетельства о рождении №, выданного <данные изъяты> <дата>).

ФИО13 состоит в браке с ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии №, выданного гор ЗАГС <данные изъяты> <дата>

Из объяснений истца ФИО13 в судебном заседании следует, что ее старший сын ФИО3 родился на территории <адрес>, обе дочери ФИО4 и ФИО5 – родились на территории <адрес>; в феврале 1995 года она с супругом ФИО6 и тремя детьми переехала из <адрес> в Российскую Федерацию, проживали сначала в <адрес>, а с 1999 года после приобретения жилого дома и земельного участка в <адрес>, - в указанном доме, где и проживают до настоящего времени и проживают.

На основании договора купли-продажи земельного участка (купчая) от 28 апреля 1999 г. супругу истца ФИО6 принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается названным договором и выпиской из ЕГРН от 8 октября 2025 г.

Согласно архивной справке администрации Вышневолоцкого муниципального округа от 8 сентября 2025 г., в похозяйственных книгах по адресу: <адрес>, содержатся следующие сведения:

- за 2009-2013 г. Лицевой счет №, по указанному адресу значились:

«В графе «Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым» - ФИО6; в графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО6, записан первым, гл. х-ва, <дата> года рождения; ФИО13, жена, <дата> года рождения; ФИО1, брат, <дата> года рождения; ФИО2, квартирант, <дата> года рождения; ФИО3, сын, <дата> года рождения; ФИО4, дочь, <дата> года рождения; ФИО5, дочь, <дата> года рождения; ФИО7, квартирант, <дата> года рождения; ФИО8, квартирантка, <дата> года рождения; ФИО9, квартирантка, <дата> года рождения; ФИО10, внучка, <дата> года рождения; ФИО11, невестка, <дата> года рождения; ФИО12, внук, <дата> года рождения.

В графе «Выбывшие из хозяйства» значатся: ФИО1 выбыл 02.12.2009 по запросу от 05.11.2009 г. <адрес>; ФИО2 выбыл 13.04.2010 г. <адрес>; ФИО3 выбыл 08.10.2012 г. <адрес>; ФИО7 выбыл 28.02.2011 г. по запросу, <адрес>; ФИО8 выбыла 29.12.2011 г. по запросу, <адрес>; ФИО9 выбыла <дата> <адрес>; ФИО11 выбыла 08.10.2012 г. <адрес>.

В разделе II «Земли, находящиеся в пользовании граждан» имеется запись: всего земли (с точностью до 0,01 га)» - 1140; в собственности — 1140. В разделе III «Жилой фонд» имеется запись: документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования (наименование документа, №, дата) - св-во о гос. регистрации права от 28.04.1999; год постройки - 1951; площадь дома (квартиры) - м2 - 56,9; площадь дома (квартиры), оборудованная, м2 - 43,2;

- за 2014-2019 № по указанному адресу значились:

«в графе «Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым» - ФИО6; в графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО6, записан первым, гл. х-ва, <дата> года рождения: ФИО13, жена, <дата> года рождения; ФИО1, брат, <дата> года рождения; ФИО4, дочь, <дата> года рождения; ФИО5, дочь, <дата> года рождения; ФИО10, внучка, <дата> года рождения; ФИО12, внук, <дата> года рождения;

- похозяйственные книги <адрес> за период с 1990 по 2008 год в архивный отдел на хранение не поступали.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов электронного выплатного дела истца ФИО13 в страховой стаж истца оспариваемым решением от 30 мая 2024 г. включены: периоды работы: с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г, со 2 марта 2005 г. по 1 февраля 2010 г.; периоды ухода за детьми до 1,5 лет: с <дата> г. по 27 мая 1986 г.; с <дата> г. по 26 июня 1992 г.; период учебы с 1 сентября 1982 г. по 15 марта 1986 г.; периоды ухода за нетрудоспособным лицом: с 1 октября 2013 г. по 27 ноября 2013 г.; с 5 декабря 2022 г. по 23 мая 2024 г.; не включены периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 г. по 3 февраля 1995 г.; периоды ухода за детьми до 1,5 лет (<дата> г.р. и <дата> г.р.), которые проходили на территории Украины.

Решением ОСФР по Тверской области от30 мая 2024 г. №102546/24 определен страховой стаж истца по состоянию на 24 мая 2024 г. – 16 лет 10 месяцев 14 дней, величина ИПК – 24,418.

В соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13, сформированными Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 января 2025 г., по запросу от 28 января 2025 г., представленными истцом, стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 18 лет 6 месяцев 19 дней, величина ИПК - 29,260, с учетом включения в страховой стаж периодов ухода за детьми, <дата> года рождения, и <дата> года рождения), продолжительностью 2 года 11 месяцев 7 дней,

Также в материалах дела содержатся сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13, сформированные по состоянию на 1 января 2025 г., по запросу от 12 февраля 2025 г., в которых стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии определен в размере 15 лет 11 месяцев 18 дней, величина ИПК – 16,400, без учета периодов ухода за детьми ФИО4 и ФИО5

Из пояснений истца в судебном заседании, представленных копий свидетельств о рождении ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4,<дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, следует, что ФИО13 действительно родила и воспитывала до восьмилетнего возраста троих детей: ФИО3, рожденного на территории <адрес>, ФИО4, и ФИО5, рожденных на территории <адрес>; родительских прав в отношении детей не лишалась; в юридически значимый период (до восьми лет) ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживали с истцом, последняя занималась их воспитанием, дети посещали дошкольные и образовательные учреждения, в том числе, и на территории Российской Федерации.

Согласно справке №74 ООО «Коммуналсервис», содержащейся в материалах выплатного дела ФИО13, совместно с истцом по адресу: <адрес>, были зарегистрированы, в том числе: с 20 декабря 1995 г. - ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, выписаны с 27 июля 1999 г.

В рамках оспариваемого истцом решения от 30 мая 2024 г. ответчиком проведен предварительный расчет стажа ФИО13, в котором учтен период ухода за ребенком ФИО3 с <дата> по <дата>, периоды ухода за ФИО4, и ФИО5, рожденными на территории <адрес>, в названном расчете не поименованы и не включены в страховой стаж истца.

Вместе с тем, факт дожития детей истца: ФИО5, ФИО4 до восьмилетнего возраста, подтверждается копиями формы 1П, представленными ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий», названные лица были документированы паспортами граждан Российской Федерации.

Оспариваемым решением подтверждено, что по состоянию на дату первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (24 мая 2024 г.) страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составил 16 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 15 лет, величина ИПК составила 24,418, при требуемой -28,2.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что юридически значимым обстоятельством по настоящему спору, в части определения права истца на страховую пенсию по старости, с учетом рождения троих детей, является факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК, при этом место рождения детей не имеет правового значения при разрешении спорного вопроса о назначении страховой пенсии.

Документы, подтверждающие рождение у истца троих детей, в том числе, двух на территории <адрес>, были предоставлены в пенсионный орган ФИО13, факт рождения у истца троих детей и их воспитания ФИО13 до восьми лет подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доводы ответчика о том, что периоды ухода за детьми до 1,5 лет, рожденными на территории Украины при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат учету, исходя из положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и Договора от 15 сентября 2021 года, противоречат содержанию вышеприведенных международных соглашений, не содержащих требований о том, что при оценке пенсионных прав заинтересованных лиц учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленные данными соглашениями правовые принципы применяются к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При этом установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты в связи с выполнением социально значимой функции рождения и воспитания детей в многодетной семье, сопряженной с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 1296-О).

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требований о рождении и воспитании троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в решении от 30 мая 2024 г. в обоснование отказа в назначении истцу страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Судом установлено, что истец достигла возраста <данные изъяты> лет 23 июня 2024 г., родила троих детей и воспитывала их до достижения ими возраста восьми лет, является гражданкой Российской Федерации, с 20 декабря 1995 г. зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации, трое детей ФИО13 также являются гражданами Российской Федерации, при этом требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации действующим пенсионным законодательством не установлено.

В этой связи, суд приходит к выводу о необоснованном исключении из страхового стажа истца при оценке ее пенсионных прав при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату вынесения решения от 30 мая 2024 г., периодов ухода за детьми ФИО4 и ФИО5, и с учетом установленных выше обстоятельств, подтвержденных представленными доказательствами, полагает, что исковые требования ФИО13 в части включения в ее страховой стаж и в расчет ее индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для определения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию периодов ухода за детьми: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> рождении, подлежат удовлетворению.

Период ухода до 1,5 лет за ФИО3, <дата> года рождения, учтен ответчиком в оспариваемом решении при определении права истца на страховую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в бесспорном порядке, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы ФИО13 на территории респ.Украина в колхозе «Украина» Александровского поселения Корюковского района Черниговской области с 5 февраля 1988 года по 19 июля 1989 года, суд учитывает следующее.

Как указано выше, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в РФ из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В страховой стаж гражданам Российской Федерации, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации), а периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Социальный фонд России в соответствии с данным Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Российской Федерацией в рамках указанного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. в страховой стаж включались периоды работы, приобретенные на территории Украины, для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера до 1 января 2002 г. независимо от уплаты страховых взносов в Социальный фонд России, а после 1 января 2002 г. - только при условии уплаты страховых взносов в компетентные органы соответствующих государств, где осуществлялась работа.

С 1 января 2023 г. в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается только страховой стаж, приобретенный на территории Украины (Украинской ССР) за период до 1 января 1991 г.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что для дату первоначального обращения истца для назначения пенсии в связи с достижением 23 июня 2024 г. возраста <данные изъяты> лет и вынесения оспариваемого решения от 30 мая 2024 г. истцу требовалось 15 лет страхового стажа и установленная величина ИПК не менее 28,2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО13 в подтверждение обстоятельств осуществления трудовой деятельности в спорный период с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. в колхозе «Украина» Александровского с/с Корюковского района Черниговской области представлена трудовая книжка колхозника №.

Согласно сведениям, содержащимся в разделе «сведения о работе» названной трудовой книжке колхозника, ФИО13, <дата> года рождения, 5 февраля 1988 г. на основании приказа № от 5 февраля 1988 г. назначена дояркой в колхоз «Украина» Александровского сельского совета Корюковского района Черниговской области (запись №); уволена с члена колхоза «Украина» Александровского сельского совета Корюковского района Черниговской области 3 февраля 1995 г. на основании приказа № от 3 февраля 1995 г. (запись №).

Сведения о приеме истца на работу в названный колхоз и увольнении из колхоза заверены председателем колхоза и удостоверены печатью колхоза, внесены на основании соответствующих приказов.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки колхозника на имя ФИО13), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании пункта 66 Правил № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Трудовая книжка колхозника на имя ФИО13 заполнена в соответствии с требованиями Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310 и является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оснований подвергать сомнению приведенные в названном документе сведения о приеме истца на работу и ее увольнении из колхоза в названный период с 5 февраля 1988 г. по 3 февраля 1995 г. у суда не имеется.

Оспариваемым решением ОСФ по Тверской области от 30 мая 2024 г. спорный период работы истца в Колхозе «Украина» учтен в страховом стаже истца в бесспорном порядке.

Вместе с тем, как следует из материалов электронного выплатного дела ФИО13, представленного ответчиком, ФИО13 также обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии в ОСФ по Тверской области 11 декабря 2024 г., 25 июня 2025 г. и решениями № 246221/24 от 17 декабря 2024 г. и №71335/25 от 1 июля 2025 г., соответственно, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ.

При этом ответчиком в названных решениях не включен в страховой стаж истца период работы ФИО13 в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. со ссылками на его прохождение на территории Украины и без указания периодов выходов на работу.

В сообщении от 23 октября 2025 г., представленном в ответ на запрос суда о возможной продолжительности страхового стажа истца и величине ИПК в случае принятия к зачету троих детей и включения в страховой стаж периодов ухода за ними и периодов работы, учтенных ответчиком в оспариваемом решении от 30 мая 2024 г., для определения права на пенсию по заявленному истцом основанию, ОСФ по Тверской области указало, что при условии принятия к зачету для определения права ФИО13 на пенсию троих детей и включения в страховой стаж для исчисления размера пенсии периодов ухода за ними до полутора лет продолжительность страхового стажа ФИО13 на дату обращения - 24 мая 2024 г. (дата права 23 июня 2024 г.) может составить 16 лет 5 месяцев (при требуемой продолжительности – 15 лет), величина ИПК может составить 22,467 (при требуемой величине - 28,2), при указанных в запросе условиях, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ на дату обращения с заявлениями от 24 мая 2024 г. и 25 июня 2025 г. у ФИО13 не определяется; при первоначальном обращении истца (24 мая 2024 г.) период работы в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. не правомерно был учтен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о выходах на работу.

При этом названный расчет предполагаемой продолжительности страхового стажа истца и величины ИПК на дату принятия оспариваемого решения от 30 мая 2024 г., как следует из его содержания, приведен без учета спорного периода работы ФИО13 в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г.

Как следует из вышеприведенного ответа ОСФР по Тверской области на запрос суда, а также мотивов отказа ответчика во включении в страховой стаж ФИО13 периода работы истца в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г., изложенных в решениях ОСФР по Тверской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 17 декабря 2024 г. и 1 июля 2025 г., основанием для исключения названного периода из страхового стажа ФИО13 стало отсутствие сведений о выходах члена колхоза на работу.

Иных оснований для отказа во включении спорного периода работы истца в колхозе «Украина» (с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г.) ответчиком не приведено и в ходе рассмотрения дела не изложено, в том числе, ОСФ по Тверской области не ссылалось на оформление трудовой книжки колхозника на имя ФИО13 с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день внесения содержащихся в ней записей, записи в указанной трудовой книжке колхозника никем не оспаривались.

Информация о выполнении годового минимума трудового участия ФИО13 в общественном хозяйстве колхоза «Украина» в спорный период 1988-1989 г.г. приведена в соответствующем разделе трудовой книжки колхозника, выданной на имя истца, с указанием основания внесения соответствующих записей (лицевые счета), названные записи ответчиком не оспорены, под сомнение не поставлены, что свидетельствует об обстоятельствах трудового участия ФИО13 в работе колхоза «Украина» и выходах истца на работу в спорный период.

При этом суммарное количество таких выходов на работу, исходя из буквального толкования требований пункта 66 Правил № 1015, для зачета в страховой стаж члена колхоза периодов работы в колхозе в годовом исчислении правового значения не имеет.

Истец ФИО13 в судебном заседании подтвердила, работала в колхозе «Украина» в спорный период (с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г.) в течение полного рабочего дня, периодов отвлечений не имела, получала заработную плату.

С учетом вышеприведенных нормативных требований, предъявляемых к заполнению трудовых книжек колхозника, порядку учета страхового стажа для установления страховых пенсий, определенному в Правилах № 1015, суд полагает обоснованным принять трудовую книжку колхозника на имя ФИО13 в качестве допустимого доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период – с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. в колхозе «Украина» Александровского с/с Корюковского района Черниговской области.

Вопреки доводам ответчика, то обстоятельство, что в распоряжении пенсионного органа отсутствуют сведения о выходах на работу истца в названный период, при отражении в названной книжке колхозника информация о выполнении годового минимума трудового участия ФИО13 в общественном хозяйстве колхоза «Украина», не является основанием для исключения названного периода из страхового стажа истца.

При том, что, при необходимости соответствующие сведения могли быть испрошены ответчиком в компетентных органах пенсионного фонда Украины по месту осуществления истцом трудовой деятельности, а невозможность проведения проверки сведений о работе истца в колхозе «Украина», осуществляемой на территории Украины в связи с отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, не может лишать гражданина конституционного права на социальное обеспечение.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Ответчик доказательств, опровергающих достоверность сведений о работе истца в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г., в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При этом различная оценка пенсионным органом пенсионных прав ФИО13 в части спорного периода работы в колхозе «Украина» при неоднократном обращении за назначением пенсии в течение непродолжительного периода (1 год) при наличии одних и тех же документов в распоряжении ответчика, не может быть признана соответствующей функциям, возложенным на ответчика, как орган пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного и установленных обстоятельств, суд полагает, что в страховой стаж ФИО13 подлежит включению период работы истца на территории Украины в колхозе «Украина» Александровского с/с Корюковского района Черниговской области с 5 февраля 1988 года по 19 июля 1989 года.

Разрешая исковые требования ФИО13 в части признания незаконным решения ОСФ по Тверской области от30 мая 2024 г. №102546/24 об отказе ФИО13 в назначении страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.

Материалами дела подтверждено и ранее судом установлено, что ФИО13 24 мая 2024 г. обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи достижением 23 июня 2024 г. возраста <данные изъяты> лет, дающего право на страховую пенсию по старости по указанному основанию и наличием иных условий, необходимых для назначения пенсии по указанному основанию.

В рамках рассмотрения названного заявления истца ответчик, после проведения оценки пенсионных прав ФИО13, определил, что ее страховой стаж составляет 16 лет 10 месяцев 14 дней, величина ИПК – 24,418, при этом величина ИПК рассчитана без учета периодов ухода за 2 детьми, рожденными на территории <адрес>.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО13, <дата> года рождения, является матерью троих детей ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, двое из которых (ФИО4 и ФИО5) рождены на территории <адрес> и воспитывались ею до 8 лет, в связи с чем периоды ухода за ними подлежали включению в страховой стаж истца, также судом признано, что период работы ФИО13 в колхозе «Украина» Александровского с/с Корюковского района Черниговской области с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. также подлежит включению в страховой стаж истца.

Определяя наличие предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ условий для назначения истцу пенсии по основанию, предусмотренному п 1.2 ч. 1 ст. 32 названного закона, а именно, наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины ИПК, в совокупности с достижением истцом 23 июня 2024 г. возраста <данные изъяты> лет, суд учитывает, что ответчик при неоднократной оценке пенсионных прав ФИО13 в период с 24 мая 2024 г. по 1 июля 2025 г. при наличии в его распоряжении одних и тех же документов, различным образом рассчитывал период страхового стажа истца и величину ИПК применительно к спорным обстоятельствам ее работы в колхозе «Украина» в период с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г., то включая названный период в стаж, то исключая его, и определяя право на страховую пенсию без учета периодов осуществления истцом ухода за детьми, рожденными на территории <адрес>.

В материалах дела содержатся сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13 по состоянию на 1 января 2025 г., в которых с учетом включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, продолжительностью 2 года 11 месяцев 7 дней, страховой стаж ФИО13 составляет 18 лет 6 месяцев 19 дней, величина ИПК 29,260, без учета названного периода, страховой стаж истца согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13 составляет - 15 лет 11 месяцев 18 дней, величина ИПК – 16,400.

В уведомлении ОСФР по Тверской области о сформированных правах пенсионных правах для назначения пенсии от 02.12.2025 г.№265937/22 в отношении застрахованного лица ФИО13, представленном истцом в судебное заседание, произведен расчет страхового стажа и величины ИПК по состоянию на 12 февраля 2025 г. (стаж учтен до 31.12.2024 г.): страховой стаж – 15 лет 11 месяцев 18 дней, величина ИПК – 29,900.

В ответах от 9 октября 2025 г., 23 октября 2025 г. на запрос суда о продолжительности страхового стажа и величине ИПК истца по состоянию на дату обращения с первоначальным заявлением о назначении пенсии (24 мая 2024 г.), с учетом включения в страховой стаж периода работы в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г. и периодов ухода за детьми: <дата> года рождения, и <дата> года рождения, ОСФР по Тверской области указало, что страховой стаж ФИО13, при условии принятия к зачету для определения права на пенсию троих детей и включения в страховой стаж для исчисления размера пенсии периодов ухода за ними до полутора лет, продолжительность страхового стажа на 23 июня 2024 г. (дату права) может составить 16 лет 5 месяцев (при требуемой продолжительности - 15 лет), величина ИПК может составить 22,467 (при требуемой величине ИПК - 28,2), в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ на дату подачи первичного заявления (24 мая 2024 г.) у ФИО13 не определяется; при первоначальном обращении (24 мая 2024 г.) период работы в колхозе «Украина» с 05.02.1988 по 19.07.1989 (до даты рождения ребенка <дата> года рождения) был учтен в страховой стаж, при рассмотрении повторных заявлений (от 11.12.2024, от 25.06.2025) данный период не учтен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о выходах на работу; период обучения в СПТУ № 2 г. Талды-Кургана Казахской ССР с 01.09.1982 по 15.03.1986 (так в дипломе № от 15.03.1986) при рассмотрении всех заявлений о назначении пенсии подлежал включению в подсчет страхового стажа; в бесспорном порядке ответчиком признаны подлежащими включению в страховой стаж истца следующие периоды: с 01.01.1982 г. по 17.09.1984 г. – учеба ( 2 года 17 дней), с 18.09.1984 г. по 28.11.1987 г. – период ухода за ребенком <дата> г.р. (3 года 2 месяца 10 дней); со 02.03.2005 г. по 01.02.2010 г. – работа ( 4 года 11 месяцев); с 01.10.2013 г. по 27.11.2013 г., с 05.12.202 г. по 31.07.2024 г., с 01.11.2024 г. по 31.12.2024 г. – периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет.

Учитывая, что названный расчет произведен без учета периода работы истца в колхозе «Украина» с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г., который исходя из установленных выше обстоятельств, подлежал включению в страховой стаж ФИО13, суд не может принять его в качестве достоверной информации о продолжительности страхового стажа истца и величины ИПК по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (24 мая 2024 г.).

В этой связи, суд полагает целесообразным при определении права ФИО13 на пенсию по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, руководствоваться вышеприведенными сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13 по состоянию на 1 января 2025 г. и информацией, содержащейся в уведомлении ОСФР по Тверской области о сформированных пенсионных правах для назначения пенсии от 02.12.2025 г. №265937/22, и приходит к выводу, что по состоянию на дату первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии (24 мая 2024 г.) общий страховой стаж и величина ИПК ФИО13 составляли больше значения установленного нормой права, и являлись достаточными для назначения пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет.

В этой связи, суд считает необходимым признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 30 мая 2024 г. № 102546/24 незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по изложенным в нем основаниям: отсутствие у заявителя требуемой величины ИПК – 28,2.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные судом обстоятельства, суд приходит выводу о том, что ФИО13 с момента достижения возраста <данные изъяты> лет (23 июня 2024 г.) имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом того, что она достигла возраста <данные изъяты> лет, родила, а также воспитывала троих детей на территории Российской Федерации до достижения ими 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет, величину ИПК более 28,2, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению ФИО13 досрочной страховой пенсии с 23 июня 2024 г.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 140000 руб., суд принимает во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из изложенного следует, что одним из способов защиты потерпевшей стороны гражданских прав, является компенсация морального вреда. Моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, - и действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, нормативно-правовым актом, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда, не предусмотрена.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не свидетельствуют о причинения ФИО13 вреда, выразившегося в нарушении ее личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав законодательством не предусмотрено, в связи с чем, требования ФИО13 о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей.

Истцом при подаче настоящего искового заявления государственная пошлина уплачена не была.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО13 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж и в расчет индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости периодов ухода за детьми, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от30 мая 2024 г. №102546/24 об отказе ФИО13 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж ФИО13, <дата> года рождения, период работы в колхозе «Украина» Александровского сельского совета Корюковского района Черниговской области с 5 февраля 1988 г. по 19 июля 1989 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж ФИО13, <дата> года рождения, и в расчет ее индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для определения права на страховую пенсию по старости периоды ухода за детьми: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО13, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 23 июня 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>) в доход местного бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ» государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.М. Емельянова

.

УИД: 69RS0006-01-2025-001946-25