50RS0033-01-2023-005783-39
№2а-4911/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 года г. Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Капраренко А.В.
при секретаре Минайкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к административным ответчикам начальнику отдела-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ФИО1, ГУФССП России по МО о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с административным заявлением к административным ответчикам начальнику отдела-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ФИО1, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава по Орехово-Зуевского РОСП ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля возбуждении исполнительных производств в отношении должника: ФИО2 ФИО20 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Орехово-Зуевскому РОСП ответственного за подведомственную территорию вышеуказанного отдела <адрес> выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-1023/2023 от 11.04.2023 в срок с 30.08.2023 г. по настоящие время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением 03.10.2023г.; обязании судебного пристава-исполнителя по Орехово-Зуевскому РОСП ответственного за подведомственную территорию вышеуказанного отдела <адрес> предоставить ООО «Агентству по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства по делу № 2-1023/2023, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Мотивирует свои требования тем, что 28.08.2023 г. Орехово-Зуевским РОСП было получено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа по делу № 2-1023/2023 от 11.04.2023 года, выданного Мировым судьей судебного участка №167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области в отношении должника: ФИО2 ФИО19 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». До настоящего времени взыскатель не получил постановление о возбуждении, так же на сайте ФССП не отражается информация о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу 2-1023/2023 направленном взыскателем 22.08.2023 г. и полученному Орехово-Зуевскому РОСП 28.08.2023 г., что подтверждается почтовым идентификатором отправления №
К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по МО.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентству по урегулированию споров» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики начальник отдела-старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ФИО1, ГУФССП России по МО, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО2 ФИО18. - должник по исполнительному производству, представитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России, Судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ООО «Агентство по урегулированию споров» направило в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО17 указанные документы получены службой судебных приставов, что подтверждается почтовым идентификатором №
Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО4, 05.12.2023 возбуждено исполнительное производство №646620/23/50029-ИП в отношении должника ФИО2 ФИО16 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» по гражданскому делу 2-1023/2023 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 104122,44 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2 ФИО15 которое направлено взыскателю. Сведений о том, что исполнительный документ утерян материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» к административным ответчикам начальнику отдела-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ФИО1, ГУФССП России по МО, врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава по Орехово-Зуевского РОСП ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля возбуждении исполнительных производств в отношении должника: ФИО2 ФИО14; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Орехово-Зуевскому РОСП ответственного за подведомственную территорию вышеуказанного отдела <адрес> выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-1023/2023 от 11.04.2023 в срок с 30.08.2023 г. по настоящие время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением 03.10.2023г.; обязании судебного пристава-исполнителя по Орехово-Зуевскому РОСП ответственного за подведомственную территорию вышеуказанного отдела <адрес> предоставить ООО «Агентству по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства по делу № 2-1023/2023, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Капраренко А.В.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.