Решение по делу № 2-2053/2022 от 30.08.2022 - о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г. Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2053/2022 по иску ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ они (истцы) зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес>. ФИО1 зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире с рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в <данные изъяты>». Они (истцы) устно обратились с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получили отказ, поскольку право собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на данную квартиру не зарегистрировано.

Просят суд признать за ними (ФИО2 и ФИО1) право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждой) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просили суд признать за ними (ФИО2 и ФИО1) право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждой) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, от участия в приватизации отказывается.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 указанного Закона).

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 № 8 (в редакции постановления от 02.07.2009 № 14) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, предусматривалось право колхозов и совхозов при реорганизации передать объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры в собственность соответствующим местным органам власти для использования их по целевому назначению (п. 6 Положения).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п.3 ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними; участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества; при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 ( с ДД.ММ.ГГГГ), несовершеннолетняя ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления усматривается, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО7 (<данные изъяты>) М.В. (свидетельство о заключении брака №), в связи с работой в <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки ФИО7 (<данные изъяты>) М.В., согласно которой она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты>

Согласно исторической справке к фонду № <данные изъяты>» образован на основании решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления № главы администрации г.Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ создано <данные изъяты>», правопреемником которого являлся <данные изъяты>

На основании решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации г.Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>

Решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вселение ФИО2 и членов ее семьи ФИО3, ФИО6, ФИО1 в спорное жилое помещение не было самовольным и было связано с предоставлением совхозом «Щекинский» данной квартиры для проживания ФИО2

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст.54 СК РФ) ч.1 ст.70 ЖК РФ установлено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, поскольку ее мать была зарегистрирована и проживала в данной квартире.

С момента предоставления спорной квартиры ФИО2 использовала данное жилое помещение по назначению – для своего проживания и проживания членов ее семьи.

Таким образом, <данные изъяты>», а в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на протяжении всего периода проживания ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6 в спорной квартире выполнял по сути обязанности наймодателя по отношению к ФИО2 поскольку предоставлял ей и членам ее семьи спорную квартиру для постоянного проживания, обеспечивая их коммунальными услугами, принимая квартплату и оплату коммунальных услуг.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1 занимает квартиру по договору найма.

Из выписки (справки) из технического паспорта на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, усматривается, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, был возведен в ДД.ММ.ГГГГ, т.е., задолго до образования <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ). Не вкладывая своих средств в постройку указанного дома, <данные изъяты> не могли приобрести права собственности на данный объект недвижимости.

Не подтверждается наличие у СПК «Лукино» права собственности на спорную квартиру и органами, осуществляющими государственную регистрацию таких прав.

Статус служебного жилого помещения СПК «Лукино» спорной квартире никогда не присваивался.

На основании анализа вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенной нормы ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правовое значение для разрешения данного спора имеет то обстоятельство, что право на жилое помещение ФИО2 приобрела с момента вселения, когда квартира являлась жилым помещением <данные изъяты>», входившим в государственную собственность, что позволяло расценить эту квартиру как объект возможной приватизации. ФИО1 в установленном законом порядке была вселена в спорную квартиру как член семьи ФИО1, несла обязанности нанимателя. И последующее преобразование сначала в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», а в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - не может отразиться на реализации права на получение данного жилья в собственность в порядке приватизации в настоящее время.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах государственных и муниципальных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Спорная квартира подлежит передаче в собственность ФИО2 и несовершеннолетней ФИО1, поскольку ее законный представитель мать ФИО1 выразила волю на приватизацию указанного жилого помещения ее дочерью.

Согласно сообщениям администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является собственностью МО Лазаревское Щекинского района Тульской области и в реестре муниципального имущества МО Лазаревское не значится.

Из сообщения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре имущества Тульской области отсутствуют сведения об объектах имущества, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не является собственностью МО Щекинский район и МО г.Щекино Щекинского района.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о правообладателях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют.

Сведений о том, что ФИО2 и ФИО1 правом на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения уже воспользовались, у суда не имеется.

ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовала.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована в спорном жилом помещении с рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовала.

Согласно согласию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказывается от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно согласию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказывается от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2, ФИО1 имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, поскольку судом не установлено наличие каких-либо оснований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствующих приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, суд находит их достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО2 и ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, и признании за ФИО2 и ФИО1 права общей долевой собственности (по ? доли каждой) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (по ? доли каждой) на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2022.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина