Дело № 2-3511/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3511/22 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, установления факта совместного проживания, установления факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, установления факта совместного проживания, установления факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ ОПФР по РО c заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что не подтверждено совместное проживание истца с умершим отцом ФИО2 и не доказан факт нахождения истца на иждивении у умершего кормильца.

Ст. 10 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установлено: иждивенство детей, достигших возраста 18 лет, которые признаются нетрудоспособными, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивенстве, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об их иждивенстве.

Иное толкование норм закона, не соответствует основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

На основании вышеизложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ установить факт совместного проживания с умершим отцом ФИО2, факт нахождения на иждивении ФИО1 у ФИО2 обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, с даты смерти ФИО2, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ввиду отсутствия доказательств совместного проживания и нахождения на иждивении у умершего кормильца.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Права граждан в области обязательного социального страхования регулируются специальными нормами права, в том числе ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ст. 6 № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с указанным Федеральным законом.

Круг лиц, условия, порядок назначения пенсии по данному основанию определен статьей 10 № 400-ФЗ, согласно п.1 которой, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 1 части 2 настоящей статьи предусмотрено: нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно п. 4.1 ст. 10 № 400 –ФЗ от 28.12.2013 г. предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об их иждивенстве.

Иное толкование норм закона, не соответствует основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, нахождение на иждивении у умершего кормильца, детей, обучающихся по очной форме обучения презюмируется законом и не требует дополнительного подтверждения.

В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 22 № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно п.п. 10, 88 Приказа Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: о смерти кормильца, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; об обучении лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, которое подтверждается документами, выданными этими организациями. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и документы, необходимые для такого назначения, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм закона, одним из оснований для назначения пенсии по потере кормильца является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельство о смерти кормильца, документа об обучении в образовательном учреждении.

В соответствии с п.п. 7,8 ст. 21 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

При обращении с заявлением в ОПФР по РО истец представила справку образовательного учреждения, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении, свидетельство о рождении, паспорт гражданина РФ, это обстоятельство подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы настоящего гражданского дела истцом представлены свидетельство о рождении ФИО1, свидетельство о смерти ФИО2, справка об обучении истца, выписка из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 и ФИО2, справку из ОПФР по РО о размере пенсии ФИО2

Из выписки из лицевого счёта застрахованного лица в отношении ФИО1, усматривается, что на дату смерти своего отца ФИО2 она не осуществляла трудовую деятельность, в результате которой подлежала обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошен свидетель М.Ю.А., которая показала, что истец проживала совместно со своими родителями: отцом ФИО2 и матерью ФИО5 по адресу <адрес>. Свидетель также подтвердила, что ФИО2 при жизни заботился о своей семье, приобретал все необходимое для своей дочери, продукты, одежду, обувь, оплачивал её обучение, давал ей деньги на карманные расходы.

В материалы гражданского дела поступили ответы на запросы суда от работодателей ФИО2, которые подтвердили факт работы умершего кормильца. Согласно ответу ООО «Доверие» доставка пенсии ФИО2 производилась по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что представленными в материалы настоящего гражданского дела документами и свидетельскими показаниями подтверждается факт совместного проживания истца ФИО1 с отцом ФИО2 и факт нахождения у него на иждивении, так как истец находились на его полном содержании или получала от него помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсии, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Рассматривая требования истца в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и назначения пенсии по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, так как и факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 и факт нахождения на иждивении ФИО1 у ФИО2 нашли своё подтверждение в судебном заседании. Кроме того, законодательно презюмируется нахождение на иждивении у умершего кормильца, детей, обучающихся по очной форме обучения и не требует дополнительного подтверждения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 22 № 400-ФЗ назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., право истца на назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Установить факт совместного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у отца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (инн <***>) назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.09.2022г.