К делу № 2а-8317/2023
УИД: 23RS0047-01-2023-007907-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 22 ноября 2023 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего – судьи Ганчевой В.В.
при секретаре Костиковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, старшему судебному приставу по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:
признать незаконными действия по возбуждению постановления № от обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», а также бездействие по прекращению исполнительного производства приставом-исполнителем ФИО2 и старшим судебным приставом ФИО3;
обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем незамедлительного прекращения исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023 с отменой постановления № о взыскании исполнительского сбора, а также постановления № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк»; направления административному истцу копии постановления о прекращении исполнительного производства; осуществления возврата незаконно списанных денежных средств после 04.08.2023 в сумме 23 146,48 руб и определением срока возврата денежных средств;
возместить судебные расходы, связанные с составлением административного искового заявления в размере 5 000 руб.
В обоснование административных требований указано, что 07.07.2023 на основании судебного приказа в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство. 24.07.2023 судебный приказ отменен. Административный истец подал заявление о прекращении исполнительного производства 31.07.2023, которое поступило в ОСП 01.08.2023. В связи с тем, что заявление не было рассмотрено, 05.08.2023 подана жалоба на бездействие пристава вышестоящему должностному лицу. Впоследствии административному истцу поступило постановление о взыскании исполнительского сбора. Данные обстоятельства явились поводом для обращения с вышеуказанными требованиями в суд.
В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, представила письменные возражения и копию исполнительного производства.
Старший судебный пристав ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица ООО «ГУК-Краснодар» не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Суд, изучив доводы, изложенные в иске и письменных возражениях, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения /ч. 9/.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) /ч. 11/.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 34 КВО г. Краснодара вынесен судебный приказ от 24.04.2023 № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ГУК-Краснодар» 39 075,43 руб., госпошлина – 686,13 руб.
На основании данного судебного приказа в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.07.2023, в рамках которого вынесено постановление от 25.07.2023 и от 08.08.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление от 08.08.2023 о взыскании исполнительского сбора.
В результате исполнительских действий с административного истца взыскано и перечислено в пользу взыскателя 23 146,48 руб.
Также установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 42 КВО г. Краснодара, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 34 КВО г. Краснодара, от 24.07.2023 отменен судебный приказ от 24.04.2023 № 2-1099/2023.
31.07.2023 административный истец посредством интернет портала Госуслуги направил в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара заявление о прекращении исполнительного производства с приложением копии определения об отмене судебного приказа.
05.08.2023 в связи с отсутствием сведений о рассмотрении указанного заявления административный истец подал жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.
28.07.2023 административный истец направил в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара заявление о возврате денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.
На основании ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства /ч. 1/.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом /ч. 2/.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов /ч. 3/.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство /ч. 4/.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства /ч. 5/.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
На основании ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Из материалов исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023 усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 10.08.2023 удовлетворено заявление ФИО1, поступившее в отдел 01.08.2023. Копия постановления направлена административному истцу посредством ЕПГУ (Единый портал Госуслуги).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.08.2023 прекращено исполнительное производство №-ИП от 07.07.2023. Данное постановление также направлено посредством ЕПГУ.
28.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес руководителя ООО «ГУК-Краснодар» направлено требование о возврате денежных средств в сумме 23 146,48 руб, перечисленных взыскателю в результате исполнительских действий.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, денежные средства в сумме 23 146,48 руб возвращены административному истцу в полном объеме 12.09.2023.
Также из материалов исполнительного производства следует, что жалобе административного истца вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу рассмотрена. Постановлением заместителя старшего судебного пристава Карасунского округа г. Краснодара ФИО5 от 17.08.2023 жалоба ФИО1 признана обоснованной. Постановление направлено административному истцу посредством ЕПГУ.
В соответствии со сводкой по исполнительному производству 17.08.2023 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и о взыскании исполнительского сбора отменены.
При таких обстоятельствах, на основании приведенных положений закона, суд приходит к убеждению о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку исполнительное производство прекращено до возбуждения административного дела, все действия, связанные с прекращением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе возврат денежных средств. Также вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом рассмотрена жалоба ФИО1 в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, судебные расходы возмещению не подлежат.
Суд на основании ст. 84 КАС РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, старшему судебному приставу по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева