Дело № 2а-130/2025

УИД 11RS0014-01-2025-000084-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Москалевой М.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о конкретизации ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по Корткеросскому району обратилось в суд к ФИО1, в котором указано, что приговором Корткеросского районного суда ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц. Решением Ухтинского городского суда от 25.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков. С учетом принятия Федерального закона № 69-ФЗ от 06.04.2024 «О внесении изменения в ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков, конкретизировав его административными ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с участием несовершеннолетних.

Административный истец надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просил провести без его участи, мнение по требованию не выразил.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично в части первого ограничения и отсутствия оснований в части второго, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Под административным надзором в соответствии с Законом № 64-ФЗ понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзора за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», данному в п. 40, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ (в ранее действующей редакции) обязательным являлось установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании приговора Корткеросского районного суда от 23.12.2020 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии общего режима.

08.02.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Ухтинского городского суда от 25.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков.

29.03.2023 в отношении административного ответчика заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет.

Как следует из представленных материалов, общественно бытовой характеристике и характеристике участкового ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. В 2025 году нарушений административного надзора не допускал, на регистрацию является. 07.08.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Не женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, проживает один, сведения трудоустройстве отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для выполнения задач установления административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для конкретизации ранее установленного решением Ухтинского городского суда РК от 25.10.2022 административного ограничения в виде запрета пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массного нахождения детей и подростков, заменив его административным ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителям несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Данное ограничение направлено на конкретизацию ранее установленного ФИО1 административного ограничения, связанного с запретом на посещения объектов и территорий, предназначенных для детей, и не связано с ухудшением его прав, поскольку уточняет места массового нахождения несовершеннолетних и предоставляет возможность нахождения на данных объектах и территориях, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Указанное административное ограничение является обязательным в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В то же время требование о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с участием несовершеннолетних, то есть установление дополнительного административного ограничения, не указанного Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ, на что ссылается административный истец, по сравнению с ранее установленным решением Ухтинского городского суда, административным истцом не обосновано, не конкретизировано и необходимость его установления из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь стст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить частично.

ФИО1, <...> конкретизировать ранее установленное решением Ухтинского городского суда от 25.10.2022 № 4202/2022 административное ограничение:

- отменить административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков;

- дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 05.03.2025.