61RS0022-01-2023-004891-16

№ 2-4673/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 04 октября 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.

при секретаре судебного заседания Кратко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, ФИО2, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Администрации г. Таганрога о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности.

В обоснование требований указано, что истец на основании договора дарения от 13.09.2017 является собственником доли земельного участка и целого объекта. В 2022 году на земельном участке, в границах определенных решением Таганрогского городского суда от 20.08.2008, истица построила без соответствующего оформления документов жилой дом литер «М», общей площадью 203,9 кв.м. с мансардным этажом. Земельный участок, на котором возведен жилой дом литер «М», расположен по адресу <адрес> городе Таганроге, кадастровый №. Данный земельный участок находится в долевой собственности с третьим лицом, ФИО2 Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.08.2008 по делу № определен порядок пользования земельным участком. Строение возведено в границах, определенных данным судебным решением. С целью определения соответствия выстроенного жилого дома строительным нормам и правилам, истец обратилась к специалисту ФИО3 Согласно заключению специалиста жилой дом литер «М» с мансардой общей площадью 203,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, соответствует строительным, конструктивным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушениям, не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица обратилась в Росреестр по Ростовской области с целью провести регистрацию самовольного строения, уведомлением от 28 февраля 2023 года в регистрации права отказано. Также она обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с уведомлением о самовольном строительстве жилого дома и просьбой ввести его в эксплуатацию. Уведомлением от 24 апреля 2023года истице отказано.

Истец просит суд сохранить самовольное строение жилой дом литер «М» с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности на жилой дом литер «М» с мансардой общей площадью 203,9 кв.м. за ФИО1

В ходе рассмотрения дела определением суда от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддержаны.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 94), уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1 на основании договора дарения является собственником 875/1022 доли в общедолевой собственности на земельный участок площадью 1022 кв.м., кадастровый № с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома и индивидуальной жилой застройки», и жилого помещения площадью 51,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 подтверждается выпиской из ЕГРН.

В отношении оставшейся 147/1022 доли право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Из представленного решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 августа 2008 г. по делу № следует, что ФИО2 фактически приняла наследство по адресу: <адрес> виде <данные изъяты> доли жилого помещения, ФИО1, являющаяся правопреемником ФИО4, является собственником ? доли указанного жилого помещения.

Согласно решению Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 августа 2008 г. между совладельцами домовладения № по <адрес> в <адрес> определен порядок пользования земельным участком и жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением установленных данной статьей случаев.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В 2022 году на земельном участке по адресу: <адрес>, возведено жилое помещение литер «М» с мансардным этажом общей площадью 196,50 кв.м. с учетом балкона площадью 7,4 кв.м., общей площадью 203,9 кв.м.

Указанное помещение возведено без соответствующих документов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании уведомления Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Ростовской области № № от 28.02.2023 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенное строение с указанием на отсутствие сведений о регистрации права на 147/1022 доли земельного участка, на котором возведено строение, необходимости совместного обращения всех совладельцев с заявлением о регистрации.

24 апреля 2023 года на основании Уведомления № 18 Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога по результатам рассмотрения заявления ФИО1 об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства лит. «М» с мансардой по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, указано на невозможность сохранения возведенного строения ввиду не представления разрешения на строительство, технической документации.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению эксперта ФИО3 от 29.03.2023 №, следует, что при осмотре домовладения по адресу: <адрес>, где объектом исследования является жилой дом литер «М» с мансардой, который согласно заключению ООО «Бюро межевания и кадастра» г. Таганрога расположен в пределах земельного участка, определенного решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.08.2008, выделенного ФИО4 (ФИО4 на основании договора дарения передал свою долю жилого помещения и земельного участка в собственность ФИО1).

Жилой дом литер «М» с мансардой состоит из первого этажа и мансардного этажа: 1-й этаж: комната 1 - 24,2 кв.м.; комната 2 – 12,2 кв.м.; комната 3 - 15,7 кв.м.; комната 4 – 9,9 кв.м.; комната 5 – 4,5 кв.м.; комната 6 – 26,5 кв.м.; мансардный этаж: комната 1 - 57,5 кв.м.; комната 2 – 46 кв.м.; балкон 3 -7,4 кв.м.

Жилой дом лит. «М» с мансардой общей площадью 203.9 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам. Помещения имеют естественное освещение. При строительстве жилого дома лит. «М» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388 с изменениями №560 от 29.03.2019 «О внесении изменений в Решение Городской Думы г. Таганрога № от 25.12.2012. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог».

Жилой дом лит. «М» с мансардой соответствует строительным, конструктивным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанное строительно-техническое заключение являются полными, достаточно обоснованными и непротиворечивыми, выполнено компетентным специалистом в области строительства, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, по которым спорное помещение не подлежит сохранению, не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что жилой дом лит. «М» с мансардой общей площадью 203,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой по смыслу закона (при строительстве нарушены требования, которые были установлены на дату начала создания (возведения) постройки и действовали на дату ее выявления), указанная постройка является объектом недвижимости, права ФИО1 на земельный участок допускали строительство данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, на что ей было отказано.

Учитывая, что объект самовольного строения – жилой дом лит. «М» с мансардой площадью 203,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, жилое помещение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу при определении порядка пользования земельным участком на основании решения Таганрогского городского суда от 20.08.2008, создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать право собственности за ФИО1 на жилой дом лит. «М» с мансардой площадью 203,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. «М» с мансардой общей площадью 203,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение составлено 11 октября 2023 года.