УИД 69RS0036-01-2025-009271-31

Дело № 2а-3128/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 05 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 836 руб., земельному налогу с физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 5335 руб., пени в размере 839,29 руб. за период с 2016-2017 г.г.

В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 836 руб., земельному налогу в размере 5335 руб., за вышеуказанные периоды, начислены пени в сумме 839,29 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 18797 от 11.03.2019, № 45332 от 04.12.2020. Налогоплательщиком указанные требования не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 19.06.2025 в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.

Ссылаясь на п. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 7010,26 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из приложенных к административному иску документов, в налоговые периоды 2015-2016 г.г. (до 05.10.2016) налогоплательщик ФИО1 являлась собственником объектов недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании налогового уведомления № 87763492 от 12.10.2016 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2015 г. в размере 1773 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 374 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.

В соответствии с требованием № 45332 от 04.12.2020 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 10.01.2021 оплатить недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 1773 руб., налогу н имущество физических лиц за 2015 г. в размере 374 руб. по сроку уплаты 29.12.2016, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 30.12.2016 по 03.12.2020 в общей сумме 738 руб. 85 коп.

На основании налогового уведомления № 78356694 от 18.10.2018 ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2016 г. в размере 3562 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 462 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с требованием № 18797 от 11.03.2019 ФИО1 надлежало в срок до 30.04.2019 оплатить недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 3562 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 462 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 10.03.2019 в размере 100,41 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 836 руб., задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 5335 руб., пени в размере 839,29 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 87763492 от 12.10.2016, № 78356694 от 18.10.2018, содержащих расчет земельного налога, налога на имущество физических лиц за спорный период, а также требований № 18797 от 11.03.2019, № 45332 от 04.12.2020 (реестры почтовых отправлений) налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом срока исполнения требования № 18797 от 11.03.2019 (до 30.04.2019), размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 30.10.2019.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам налоговый орган обратился 17.06.2025, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области 19.06.2025 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 839,29 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. №1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2839,29-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 г.