Копия

2-594/2025 (2-8321/2024)

56RS0018-01-2024-011114-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ответчика от 19.04.2023 и 21.03.2024 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж истца, не засчитан период работы с 09.12.1985 по 18.06.1992 в должности каменщика.

Считая отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просил суд признать незаконными решения ответчика от 19.04.2023, от 05.05.2023, вынесенное во изменение решения от 19.04.2023 и от 21.03.2024 об отказе в назначении досрочной страховой песни по старости; включить период работы истца с 09.12.1985 по 18.06.1992 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайцства, в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 17.01.2023 истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 19.04.2023 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона орт 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 05.05.2023 (во изменение решения от 19.04.2023) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой песни по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует, требуется 06 лет 03 мес. Продолжительность страхового стажа истца составляет 24 года 09 месяцев 27 дней, требуется 25 лет.

19.03.2024 истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой песни по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 21.03.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой песни по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует, требуется 06 лет 03 мес. Продолжительность страхового стажа истца составляет 25 года 10 месяцев 26 дней, требуется 25 лет.

Вышеуказанными решениями в специальный стаж истца не засчитан период работы с 09.12.1985 по 18.06.1992 в должности каменщика, ..., поскольку необходимо документально подтвердить постоянную занятость в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу необходимо подтвердить постоянную работу в спорный период в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения периода работы в льготный стаж истцу необходимо было представить в ОСФР по Оренбургской области льготно-уточняющие справки, подтверждающие периоды работы истца полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Наименование профессии «каменщик» не предусмотрено Списком от 1956г., в разделе «Строительство зданий и сооружений……».

Справка, подтверждающая условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, не представлена.

Представленными документами (архивными справками, копиями приказов, копиями штатного расписания, копией карточки ф. Т-2) не подтверждается постоянная занятость истца по должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Так, в материалы дела сторонами представлены:

- справка о работе от 08.12.2022 № ..., согласно которой 09.12.1985 ФИО1, ... г.р. принят каменщиком на участок капстроительства ...» и 18.06.1992 уволен;

- справки от 23.05.2023 № ...; от 18.01.2024 № ... содержат аналогичную информацию, которая указана работодателем в справке о работе от 08.12.2022 № .... Согласно информации, указанной в справке от 23.05.2023 № ..., выданной ООО «...» приказы о создании комплексной бригады каменщиков отсутствуют;

- справки о заработной плате от 07.12.2022 № ..., № ... за период работы с декабря 1985 г. по июль 1990 г. (заработок за июль, сентябрь 1990 г., январь, июнь 1991 г., с августа 1991 г. по июнь 1992г. не указан);

- справки о заработной плате от 07.12.2022 № ..., № ... за период работы с декабря 1985 г. по июль 1990 г. идентичные справкам о заработной плате от 07.12.2022 № ..., № ...;

- копия приказа от 09.12.1985 № ..., согласно которого ФИО1 принят на работу каменщиком на участок капстроительства временно на 2 месяца по 3 разряду со сдельной оплатой труда;

- копия приказа от 23.09.1987 № ...-К, согласно которого ФИО1 присвоен 3 разряд каменщика;

- копия приказа от 18.06.1992 № ...-К, согласно которого ФИО1 каменщика уволить по ст. 33 п. 4 КЗот РСФСР за прогулы;

- копии штатного расписания участка капитального ремонта зданий и сооружений ... ВПО «...» на 1986 г., 1987 г.;

- копия личной карточки ф. Т-2 ФИО1, согласно которой у ФИО1 имеются сведения о прогулах (2дня), даты не указаны.

Таким образом, все вышеуказанные документы подтверждают только сам факт работы истца в качестве каменщика в спорные периоды.

Льготно-уточняющие справки истцом ответчику и в суд не представлены.

Более того, из представленной архивной справки от 23.05.2023 № ..., выданной ООО «...» следует, что приказы о создании комплексной бригады каменщиков отсутствуют.

Как указывалось выше, законом прямо предусмотрено, что для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, помимо общих документов необходимо также льготно-уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы.

Сам факт работы каменщиком, не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно занятость на работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только каменщиком и в бригаде каменщиков при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено никаких документов, подтверждающих факт его работы в период с 09.12.1985 по 18.06.1992 в должности каменщика постоянно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, оснований для зачета вышеуказанного периода работы в специальный стаж работы истца не имеется, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в заявленной части.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в удовлетворении требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию суд также отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: