УИД 69RS0026-01-2022-001686-85
Производство № 2-718/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Садиковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ржева Тверской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
Установил :
Администрация города Ржева Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 21.11.2013 № в размере 3574,37 рублей, в том числе задолженность по арендной плате за период с 15.09.2020 по 17.09.2021 в сумме 2670 рублей, задолженность по пени за период с 30.09.2017 по 17.09.2021 в сумме 904,37 рублей, расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1085 кв.м., кадастровый №, мотивировав требования следующим. На основании Постановления администрации города Ржева Тверской области от 21.11.2013 № 1680 сторонами заключён договор аренды земельного участка от 21.11.2013 № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1085 кв.м. в целях строительства индивидуального жилого дома, на срок с 21.11.2013 по 20.11.2023. Земельный участок был передан ответчику по акту приёма-передачи от 21.11.2013. Ответчик систематически нарушает условия указанного договора аренды по внесению арендной платы и продолжает пользоваться земельным участком. 01.10.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора аренды и акта приёма-передачи земельного участка для подписания. Уведомление осталось без ответа.
Определением суда от 17.10.2022 принят отказ Администрации города Ржева Тверской области от иска к ФИО1 в части требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 21.11.2013 №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3574,37 рублей, в том числе задолженность по арендной плате за период с 15.09.2020 по 17.09.2021 в сумме 2670 рублей, задолженность по пени за период с 30.09.2017 по 17.09.2021 в сумме 904,37 рублей; производство по делу в указанной части иска прекращено.
Истец Администрация г. Ржева Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Согласно сведениям, представленным отделом справочно-миграционной работы УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ответчик ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> 23.07.2016. По указанному адресу направлялось извещение о дате, времени и месте судебного заседания. Однако судебное почтовое отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учёт по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учёта гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях и не осуществившее надлежащий контроль за поступающей по месту регистрации корреспонденцией.
При таких обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, КУИ г. Ржева, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
На основании Постановления Главы города Ржева Тверской области от 21.11.2013 № 1680 и в соответствии с подписанным сторонами договором аренды земельного участка от 21.11.2013 № истцом Администрацией города Ржева Тверской области (арендодатель) был передан ответчику ФИО1 (арендатор) в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населённых пунктов, с видом разрешённого использования для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 1085 кв.м. в целях строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с 21.11.2013 по 20.11.2023. Аренда указанного земельного участка в соответствии с данным договором зарегистрирована в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Тверской области 20.01.2014, что подтверждается соответствующей отметкой на договоре, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.07.2022 №.
Как следует из договора аренды и указанной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения об образованных на спорном земельном участке объектах недвижимости, в том числе зданиях, строениях, сооружениях, отсутствуют.
Факт передачи истцом арендованного имущества ответчику по указанному договору аренды и нахождения этого имущества в спорный период, а также на дату рассмотрения настоящего спора, в пользовании ответчика на условиях аренды ответчиком не оспаривается и подтверждается подписанным сторонами актом приёма-передачи земельного участка от 21.11.2013. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии письменным уведомлением от 04.08.2022 № 1281, направленным в адрес ответчика, в связи с поступившей в Администрацию г. Ржева жалобой о ненадлежащем содержании земельных участков по <адрес>, муниципальными инспекторами КУИ г. Ржева проведено обследование объекта земельных отношений – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В результате обследования установлено, что земельный участок зарос многолетней сорной растительностью, окашивание не производится, строительство не ведется. Арендатором не осуществляются мероприятия по соблюдению мер пожарной безопасности. Предложено привести земельный участок в состояние, пригодное для эксплуатации по его целевому назначению.
Из письменного сообщения Отдела архитектуры и строительства Администрации города Ржева Тверской области от 10.08.2022 следует, что согласование уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или о выдаче разрешения на строительство объекта на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № арендатору ФИО1 не выдавалось.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт неиспользования арендатором переданного ему в пользование на условиях аренды спорного земельного участка, в том числе неиспользования данного участка в соответствии с целями, для которых он предоставлен.
Факт необращения ответчика за получением документов, необходимых для строительства на земельном участке индивидуального жилого дома (разрешение на строительство, уведомление о планируемом строительстве), в течение длительного периода времени, а также факт невнесения ответчиком арендной платы в период с 2020 до 2021 года, сами по себе свидетельствуют об утрате арендатором интереса к строительству объекта на спорном земельном участке, а, следовательно, и к использованию данного земельного участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе факт отсутствия возведённого на земельном участке жилого дома и необходимой документации для такого строительства, ответчиком не представлено.
В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (пп. 1) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пп. 2).
Согласно пп. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу абз. 1, 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как следует из п. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с п. 2 ст. 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Так, абзацы 6, 7 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ предусматривают, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (абз. 6); создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями (абз. 7).
Таким образом, законодательством прямо предусмотрено основание прекращения права аренды земельного участка при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трёх лет.
05.10.2021 истцом ответчику было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. Уведомление направлено ответчику по адресу, указанному арендатором при заключении договора аренды, и возвращено в адрес отправителя.
Как следует из положений п. 4.4.18 договора аренды, ФИО1 обязался своевременно письменно уведомить арендодателя об изменении своих почтовых и банковских реквизитов. Однако в нарушение указанного условия договора ФИО1 свою обязанность не исполнил, об изменении своего места жительства арендодателя не уведомил.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1, 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз. 1). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абз. 3).
При изложенных обстоятельствах суд полагает, что ответчик отказался от расторжения договора аренды, уклонился от подписания соглашения о расторжении спорного договора аренды земельного участка и акта приёма-передачи спорного земельного участка.
Доказательств использования спорного земельного участка в период действия договора аренды, в том числе использования в соответствии с целями, для которых он был предоставлен, указанными в п. 1.1 договора аренды, ответчиком суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает заявленные истцом требования о расторжении договора аренды земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Абзацем 1 пункта 120 части VII.III Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости (утв. Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241) предусмотрено, что государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.
Следовательно, указание в судебном акте на расторжение договора аренды является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и регистрационных записей о прекращении обременения прав на земельный участок.
Согласно ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии с пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Администрации города Ржева Тверской области удовлетворить.
Расторгнуть договор № от 21.11.2013 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1085 кв.м., кадастровый №, заключенный между Администрацией города Ржева Тверской области и ФИО1.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета Муниципального образования «Ржевский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ФИО1 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1085 кв.м., кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Андреева
1версия для печати