Дело № 2а-2598/2023

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощник судьи Соколовская М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Автономной некоммерческой организации дошкольного образования и развития «Доброе дело» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Управление Минюста РФ по ТО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации дошкольного образования и развития «Доброе дело» (далее – АНО ДОР «Доброе дело»), в котором просит признать АНО ДОР «Доброе дело» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что АНО ДОР «Доброе дело» зарегистрирована <дата обезличена>, основной государственный регистрационный <номер обезличен>. Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. В нарушение вышеуказанных требований законодательства административный ответчик в Управление отчет по форме <номер обезличен> либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2022 год в срок до <дата обезличена> не представило. В связи с указанным Управлением Минюста РФ по ТО по адресу места нахождения организации направлено письмо о необходимости устранения нарушения в срок до <дата обезличена> Информационное письмо возвращено отделением связи <дата обезличена> без отметки о причинах возврата. До настоящего момента необходимая отчетность в Управление Минюста РФ по ТО не представлена, что является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Минюста РФ по ТО, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

Представитель административного ответчика АНО ДОР «Доброе дело» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на объединения и свобода деятельности общественных объединений (статья 30).

На основании Указа Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации»), Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, контроль за деятельностью общественных объединений на территории Томской области осуществляет Управление Минюста РФ по ТО.

Согласно ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (ч. 3.1).

Формы представления указанных документов определены Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно сведениям Управления Минюста России по <адрес обезличен> АНО ДОР «Доброе дело» не выполнена обязанность о представлении информации, предусмотренной ч. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», необходимая информация по формам <номер обезличен> за 2022 год АНО ДОР «Доброе дело» в Управление Минюста России по Томской области не представлена.

<дата обезличена> Управлением Минюста России по <адрес обезличен> в адрес АНО ДОР «Доброе дело» направлено предупреждение, в котором указано на необходимость устранения выявленных нарушений законодательства, выразившихся в непредставлении отчета по форме <номер обезличен> год в срок до <дата обезличена>

Указанное предупреждение адресатом не получено и возвращено отправителю, что подтверждается копией почтового конверта, представленной в материалы дела.

Таким образом, АНО ДОР «Доброе дело» неоднократно (в срок, установленный законодательством и в срок, указанный в предупреждении) не предоставил сведения, предусмотренные п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что, АНО ДОР «Доброе дело» неоднократно не предоставил сведения, предусмотренные п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, суд полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить, ликвидировать АНО ДОР «Доброе дело» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При таких данных, в связи с удовлетворением требований Управления Минюста РФ по ТО, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленном в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Автономной некоммерческой организации дошкольного образования и развития «Доброе дело» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Автономной некоммерческой организации дошкольного образования и развития «Доброе дело» <номер обезличен>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования и развития «Доброе дело» <номер обезличен>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования и развития «Доброе дело» <номер обезличен>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06.12.2023 г.