31RS0002-01-2023-000390-03
Дело №2а-1097/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 29 марта 2023 г.
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Федоровской И.В.,
при секретаре Якуша С.А.
с участием представителя административного истца помощника прокурора Белгородского района Мозговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Белгородского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №(адрес обезличен), выданное (дата обезличена) в МОТРОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Белгородского района Мозговая О.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в ходе проверки было установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» с диагнозом - «(информация скрыта)». Стойкая ремиссия отсутствует, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно путем направления судебной повестки по месту его регистрации (ШПИ (информация скрыта)), которая возвращена в суд за истечением срока хранения.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Белгородскому району, ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
Учитывая, что процессуальный закон не предусматривает для данной категория спора обязательное личное участие в судебном заседании административного ответчика и его участие судом не признавалось обязательным, отсутствие каких-либо ходатайств, связанных с разрешением процессуальных вопросов, от административного ответчика, а также принимая во внимание необходимость соблюдения сроков рассмотрения административного дела, предусмотренных ч. 1 ст. 141 КАС РФ, суд в соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования и.о. прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положений статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что отделением МОТОТРЭР по УВД по Белгородской области ФИО2, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) выдано водительское удостоверение №(адрес обезличен) с открытой категорией «В», срок действия установлен до (дата обезличена).
Между тем, в ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что по сведениям ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» от 29.12.2022 года, административный ответчик ФИО1 с 30.04.2015 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» с диагнозом: «(информация скрыта)
Медицинская документация не содержит данных о снятии административного ответчика с диспансерного наблюдения.
В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Срок исполнения решения устанавливается судом с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости.
На основании изложенного суд считает иск и.о. прокурора Белгородского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению, поскольку у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление и.о. прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), подтвержденного водительским удостоверением №(адрес обезличен) (дата обезличена) категории «В», на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) в течение трех суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №(адрес обезличен) (дата обезличена) в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по (адрес обезличен).
Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Белгородский район» в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись И.В. Федоровская
Мотивированное решение суда изготовлено (дата обезличена)