Дело №2-3901/2023
УИД61RS0003-01-2023-002848-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,
при секретаре Газиевой М.Р.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности 3 группы. С ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55 лет в беззаявительном порядке ей назначена трудовая пенсия по старости.
В ноябре 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в качестве социального работника в отделение социального обслуживания на дому в МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Каменского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете страхового стажа.
Из ответа пенсионного органа следует, что в страховой стаж при назначении пенсии не были включены периоды работы в качестве социального работника в отделение социального обслуживания на дому в МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Каменского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать решение ответчика об отказе в принятии к зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального работника в отделение социального обслуживания на дому в МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Каменского района незаконным.
Обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального работника в отделение социального обслуживания на дому в МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Каменского района, произвести перерасчет пенсии за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления в законную силу решения суда.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, суду представлено заявление о слушании дела в отсутствие истца. Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3).
До 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 340-1).
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Как установлено в ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится, в числе прочего, в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Как следует из положений ч. 1 ст. 26.1, действующей в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Разрешая требования истца об обязании включить периоды работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии с ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
После назначения пенсии, ФИО2 продолжила трудовую деятельность.
Согласно действующему Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст= ИПКхСПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле: ИПКс=П/СПКк+НПi/К/КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи, К-коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный I, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64,10 руб.
На момент введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Расчет годового ИПК за периоды работы после 01.01.2015 по формуле: ИПК = (СВ/МВ) х10, где
ИПК - годовой индивидуальный пенсионный коэффициент;
СВ - сумма страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10% или 16%. Тариф зависит от выбора гражданина - формировать накопительную пенсию (в этом случае 10% направляется на страховую часть и 6% на накопительную часть) или нет (16% направляется на страховую часть);
МВ - сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой заработной платы, определяемой ежегодно федеральным законом, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.
Перерасчет размера страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется по формуле: СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН х СПК), где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.
Как следует из письменных пояснений ответчика, размер пенсии ФИО2 исчислен с учетом стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 лет 03 месяца 19 дней, до 1991 год - 15 лет (для расчета валоризации), заработной платы за период с 1984 по 1988гг. отношение заработков 0,789 и страховых взносов в размере 141 483,81 руб.
При назначении пенсии в подсчет стажа включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил: (1671*0,789*0,61 руб.-450) * 228= 80766,72 руб.
Увеличение размера пенсии за счет суммы валоризации с учетом стажа до 1991 года 15 лет: СВ = 80766,72* 0,25= 20 191,68руб.
Пенсионный капитал ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил: (80766,72 +20191,68) * 5,18353981 (общий коэффициент индексаций) + 141483,81/228 = 2916,24 - страховая часть пенсии.
Из материалов выплатного дела следует, что в связи с достижением пенсионного возраста ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 6 737,91 руб., в том числе фиксированная базовая часть 3 610,31 руб. (л.д.99).
Так, из материалов пенсионного дела следует, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 учтены при назначении пенсии, пенсионным органом учтены страховые взносы за указанный период (л.д.81).
В материалах выплатного (пенсионного) дела имеются распоряжения о корректировки и индексации размера пенсии (в том числе, с учетом уплаты страховых взносов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106), решение о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108), распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-110), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114), решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117-119).
Таким образом, размер пенсии изменялся в установленном порядке, производилась корректировка размера пенсии ФИО2 в связи с осуществлением работы, за счет страховых взносов имеющихся на лицевом счете застрахованного лица, на ДД.ММ.ГГГГ ее размер составил: 7199,75 руб. (3910,34 руб. – фиксированный базовый размер, 3289, 41 руб. – страховая часть без фиксированного базового размера).
Вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, предусмотрено уточнение размеров страховой пенсии для лиц, которым пенсии назначены до 01.01.2015. При уточнении учитываются суммы страховых взносов, которые были учтены при определении размеров трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2014. Указанное уточнение производится с 01.01.2015 по правилам корректировки, предусмотренной Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом страховых взносов на 31.12.2014 составила: 3410,12/64,10 руб. (стоимость 1 индивидуального пенсионного коэффициента на 01.01.2015 (далее ИПК)) = 53,200. Размер пенсии на 01.01.2015 составил: 7345,12 руб., в том числе фиксированная выплата 3935 руб.
В дальнейшем производился перерасчет (индексация) размера пенсии в беззаявительном порядке.
Как следует из письменных пояснений ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии, с учетом индексации составил 15 669,14 руб., в том числе страховая часть (71,536 - ИПП * 118,10 руб. - стоимость 1 ИПК) – 8 448, 40 руб. + фиксированная часть – 7 220,74 руб.
Доказательств, опровергающих правильность расчета ответчиком пенсии при оценке пенсионных прав, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии, удовлетворению не подлежат, поскольку на момент назначения ФИО2 пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик не располагал сведениями о страховых взносах и не мог их учесть при начислении пенсии, впоследствии ответчиком производился перерасчет размера пенсии, корректировка в беззаявительном порядке.
Также суд полагает необходимым указать, что Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 - 22 статьи 15; части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18). При этом для пенсионеров по старости, продолжающих после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, был предусмотрен такой порядок выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (в том числе полученных в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона), при котором указанные суммы выплачивались без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Однако после прекращения пенсионером трудовой деятельности пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ; ч. 1 и 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Работающие пенсионеры, в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права, а размер выплачиваемой им страховой пенсии ежегодно подлежит перерасчету в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе исследовав материалы пенсионного дела, проверив расчет получаемой истцом пенсии, представленный ответчиком, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии, не имеется, поскольку пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с действующим законодательством, ответчиком учтены периоды трудовой деятельности истца согласно имеющимся в распоряжении органа сведениям.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений со стороны ответчика пенсионных прав не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.11.2023