РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, фио обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании действий незаконными, мотивируя заявленные требования тем, что 15.02.2022г. по заявлению от 02.11.2021г. вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, СНТ «Спектр», участок №157, площадью 157 кв.м. с К№ 50:26:0191301:523. В качестве основания для отказа осуществления государственной регистрации прав указано, что на государственную регистрацию права собственности третейское соглашение от 11.01.2010 в Управление Росреестра представлено не было. Однако истец полагает, что действия Управления Росреестра являются незаконными. В уведомлении указано, что фио умерла 08.11.2011г., утратила правоспособность, следовательно имеет правоотношения по наследования по причине смерти фио. Споры о недвижимом имуществе относятся к исключительной компетенции государственных судов Российской Федерации, которым третейский суд не является. Истец, считает, что спор по договору купли-продажи земельного участка от 11.01.2010г. рассматривался при жизни фио и итоговое решение вынесено при жизни фио 11 января 2011г. и сам договор вышеуказанного земельного участка был заключен при жизни. Также в Уведомлении, что Определение о 29.09.2021г. о выдаче исполнительного листа вынесено Целинным районным судом адрес, по заявлению фио о выдаче исполнительного листа на принудительное решения третейского суда к фио и фио, в то время как ответчик фио потеряла правоспособность ввиду смерти. С данным выводом истец не согласен, поск5ольку госрегистатор не праве вмешиваться в существо принятых судебных решений, рассмотрение споров в третейском суде проводится по соглашению сторон, а не по месту нахождения имущества. Отказ Управление Росреестра в государственной регистрации права на объект недвижимости нарушает права.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ранее представленном отзыве просили в иске отказать, указав, что регистратором при проведении правовой экспертизы, возникли сомнения в правомочной деятельности Арбитражного суда на КМВ при юридическом центре на КМВ «Арбитр», решение было выдано на объект недвижимости, находящийся по адресу: адрес, адрес, снт «Спектр», уч.№157., в то время как, указано в решении, Арбитражный судна КМВ при юридическом центре на КМВ «Арбитр» был зарегистрирован в адрес, а рассмотрел дело в адрес, здание гостиницы. На сайте Минюста России отсутствуют сведения о праве Арбитражного суда на КМВ при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» быть арбитражным учреждением.
Суд, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 02.11.2021года обратился с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером земельного участка 50:26:0191301:523, площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес, СНТ «Спектр», уч.№157 приложив Определение Целинного районного суда адрес дело №13-81/2021 Арбитражное Решение от 30 октября 2017г. №Т-200/2010-С2-Ж, Исполнительный лист, Решение Арбитражного суда при юридическом центре на КМВ третейский суд от 11 января 2011г.
Уведомлением от 15 ноября 2021 года осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0191301:523. Управлением Росреестра приостановлено, что в связи с тем, что согласно Решения третейского суда, Арбитражного суда на КМВ при Юридическим центре на КМВ при Юридическом центре на КМВ «Арбитр», однако на государственную регистрацию права собственности третейское соглашение от 11.01.2010г. в Управление представлено не было. Как следует из текста представленного Решения третейского суда в третейском суде решен спор между гражданами фио (истец) и фио и фио, согласно имеющимся сведениям фио утратила правоспособность, таким образом предметом рассмотрения являлись правоотношения по наследованию. Исполнительный лист от 29.09.2021г. выдан на основании Определения.
Следовательно на момент вынесения Определения суда о выдаче исполнительного листа, требования заявлены к гражданину утратившим правоспособность в связи со смертью 08.11.2011г..
Согласно ст.17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В силу ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
Фактически предметом рассмотрения являлись правоотношения по наследованию.
Наследниками по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.1142-1145, 1148 ГК РФ.
Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст.ст. 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При таких обстоятельствах, исследовав письменные материалы дела, в настоящее время спорный земельный участок наследственным имуществом, в связи со смертью фио, собственника земельного участка, также не представлено доказательств о праве Арбитражного суда на КМВ при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» быть арбитражным учреждением, отказ Управления Росреестра адрес является обоснованным, нарушение прав административного истца не установлено, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова