УИД: 39RS0002-01-2022-001488-82

гражданскоедело№2-3152/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 29 июля 2022года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретарях Шевцовой Д.Н., Соловьеве А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата >, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата >, признании незаконным решения от < Дата > № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с < Дата > с произведением выплат с данной даты.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > достигший пенсионного возраста истец обратился по месту жительства в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области, решением которого от < Дата > № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием на то, что согласно п. 3 ст. 30 Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от < Дата > периоды стажа, приобретенные до < Дата >, исчисляются по законодательству и за счет государства, на территории которого постоянно проживало лицо на указанную дату, если эти периоды не были учтены при назначении пенсии другой договаривающей стороной, в связи с чем при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации лицо должно постоянно проживать на территории Российской Федерации. Согласно справке от < Дата >, выданной Генеральным Консульством России в Брно, ФИО1 с < Дата > состоял на учете, < Дата > снят с учета в связи с выездом из консульского округа и переездом в РФ. Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан в период с < Дата > по < Дата > не были зачтены в страховой стаж истца, ввиду отсутствия ответов на соответствующие запросы по указанными периодам работы и заработной платы, страховой стаж истца составил 05 лет 09 месяцев 23 дня (при требуемом 7 лет), ИПК – 5, 322 (при требуемом 9), при этом со стороны истца предоставлены все необходимые документы, из которых усматривается факт постоянного места жительства в спорный период на территории РФ, при проверке страхового стажа, пенсионным органом были направлены соответствующие запросы в Республику Казахстан, однако в установленные сроки ответы не поступили, в связи с чем было отказано в пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. < Дата > истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Калининградской области, решением от < Дата > ему было отказано в установлении пенсии, с указанием на то, что по имеющимся у ОПФР сведениям, истцу было выдано удостоверение в форме вида на жительство с датой разрешения пребывания в Чешской Республики < Дата >, тип пребывания – вид на жительство, цель пребывания – постоянное место жительства, при этом согласно справки, выданной Генеральным Консульством России в Брно, ФИО1 с < Дата > состоял на учете, < Дата > снят с учета в связи с выездом из консульского округа и переездом в РФ, в тоже время, согласно справке о страховом (трудовом) стаже период работы истца на территории Чешской Республики с < Дата > по < Дата >, ввиду чего ответчиком было усмотрено наличие противоречивых сведений, документально установить место проживания истца по состоянию на < Дата > не представляется возможным. Вышеуказанный отказ пенсионного органа истец считает незаконным и необоснованным, указывает, что он имел постоянную регистрацию на территории РФ с < Дата > и по настоящее время, факт наличия по состоянию на < Дата > постоянного места жительства на территории РФ доказывается записями трудовой книжки, разрешение на постоянное проживание в Чешской Республике было получено им с < Дата > по < Дата >, однако на консульском учете в Генеральном консульстве РФ в Брно в Чешской Республике состоял только с < Дата > по < Дата >, выданное разрешение на постоянное проживание само по себе не порождает никаких правовых оснований и не подтверждает, что местом жительства истца на указанный период времени являлась территория Чешской Республики, данное разрешение было получено с целью осуществления поставок продукции в Россию. На спорный отказ истцом подавалась жалоба < Дата >, на которую было сообщено, что в случае подтверждения факта постоянного проживания на территории РФ, истцу может быть назначена страховая пенсия по старости по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от < Дата >, вступившего в силу с < Дата >. Также истец считает, что положения п. 3 ст. 30 Договора не подлежат применению в его случае, так как до < Дата > он приобрел стаж только на территории РФ, сообщил, что исходя из того, что сведения о трудовом стаже истца на территории Чешской Республики до < Дата > отсутствуют, стаж истца выработан на территории Российской Федерации, следовательно, К.С.НБ. приобрел право на пенсию и ему должна быть назначена пенсия за указанный период по законодательству РФ.

Истец ФИО1, извещенный судом, в судебное заседание не явился, направив для участия в деле представителя по доверенности ФИО2, которая поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений к ним, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требования по доводам письменного отзыва, согласно которому ФИО1 обратился с заявлением < Дата > № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от < Дата >, по результатам рассмотрения которого было вынесено решение от < Дата > № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на нее права на дату обращения за пенсией, так как документально не подтвержден факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на < Дата >, поскольку для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации за стаж до < Дата >, приобретенный как на территории Российской Федерации, так и на территории Чешской Республики, необходимо наличие одновременно трех условий: на < Дата > гражданин должен проживать на территории Российской Федерации; учитываемый стаж для определения размера пенсии не был учтен при исчислении размера пенсии Чешской Республики; страховой стаж до < Дата > должен составлять не менее 1 года. По имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям К.С.НВ. было выдано удостоверение в форме вида на жительство с датой разрешения на пребывания в Чешской Республике < Дата >, тип пребывания – вид на жительство, цель пребывания – постоянное место жительства, при этом в справке, выданной Генеральным Консульством России в Брно, указано, что он состоял на учете с < Дата > и снят с учета < Дата > в связи с выездом из консульского округа и переездом в Российскую Федерацию, в том же время, согласно справке о страховом (трудовом) стаже, поступившей на запрос территориального органа ПФР, периоды работы истца выработаны на территории Чешской Республики с < Дата > по < Дата >, в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации истец был зарегистрирован на территории Российской Федерации с < Дата > до настоящего времени. Принимая во внимание, что в распоряжении территориального органа ПФР имеются противоречивые сведения и по имеющимся документам не представляется возможным установить, где на < Дата > истец постоянно проживал, ему отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы в совокупности с представленными доказательствами, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ранее действующей редакции (до 01.01.2019) гласила, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Для назначения пенсии по старости с 1 января 2016 года право на страховую пенсию имеют граждане при наличии 7 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 9.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО1, < Дата > года рождения, достигший пенсионного возраста, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Костромском районе < адрес > с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от < Дата > № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием на то, что в соответствии с п. 3 ст. 30 Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от < Дата > при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации лицо на < Дата > должно постоянно проживать на территории Российской Федерации, согласно справки от < Дата > №, выданной ГУ ОПФ РФ по г. Москве и Московской области, < Дата > К.С.НВ. вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием информации из Чешской Республики, по справке от < Дата >, выданной Генеральным консульством России в Брно, ФИО1 состоял на учете, < Дата > снят с учета в связи с выездом из консульского округа и переездом в РФ, кроме того, в названном решении указано, что на дату обращения за страховой пенсией по старости (< Дата >) страховой стаж истца составил 5 лет 9 месяцев 23 дня (при требуемом стаже 7 лет), ИПК – 5,322 (при требуемом 9).

< Дата > ФИО1 повторно обратился в клиентскую службу органа Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе г.Калининграда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к данному заявлению паспорт гражданина РФ, выданный истцу УВД Свердловского р-на гор. Перми < Дата >, трудовую книжку от < Дата > и архивные справки от < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >.

Решением Управления Установления пенсий ОПФР по Калининградской области от < Дата > № ФИО1 было отказано в установлении пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, со ссылкой на то, что у истца нет права на пенсию, так как не подтвержден факт постоянного проживания на территории РФ на < Дата >, согласно п. 3 ст. 30 Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от < Дата >. При этом согласно данным о стаже из пенсионного дела истца ему был учтен стаж продолжительностью 20 лет 8 месяцев.

Ответ Управления установления пенсий ОПФР по Калининградской области от < Дата > № на заявление истца о назначении пенсии от < Дата > №, об отказе последнему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по содержанию соответствует представленному ответчиком письменному отзыву на исковое заявление.

Кроме того, < Дата > ФИО1 подавалась жалоба в адрес ответчика по вопросу пенсионного обеспечения, на данную жалобу в адрес истца был направлен ответ, в котором указано, что < Дата > истец обратился в территориальный орган ПФР в Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив сведения о регистрации по месту жительства в г. Калининграде с < Дата > (до указанной даты был зарегистрирован по месту жительства на территории РФ в Пермской области с < Дата > по < Дата >, в Московской области с < Дата > по < Дата >, в Костромской области с < Дата > по < Дата >) и разрешение на постоянное проживание в Чешской Республике с < Дата > по < Дата >, по информации компетентного органа Чешкой Республики от < Дата > истец не является получателем пенсии на ее территории, представить сведения о постоянном месте жительства истца на < Дата > на территории Чешской Республики не представляется возможным, страховой (трудовой) стаж на территории Чешской Республики составляет 7 лет 3 месяца 9 дней (с < Дата > по < Дата >), в связи с чем истцу было разъяснено право обратиться за назначением пенсии с учетом норм Договора от < Дата > в компетентный орган Чешской Республики, а в случае подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на < Дата > истцу может быть назначена страховая пенсия по старости по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от < Дата >, вступившего в силу с < Дата >.

Представленная в материалах дела справка Генконсульства Российской Федерации в Брно от < Дата > свидетельствует о том, что ФИО1 постоянно проживал в Чешской Республике по < адрес > и состоял на консульском учете в Генконсульстве Российской Федерации в Брно, Чешская Республика, с < Дата >.

На основании справки Генконсульства Российской Федерации в Брно от < Дата > гражданин России ФИО1, < Дата > года рождения, с < Дата > состоял на учете, < Дата > снят с учета в Генконсульстве Российской Федерации в Брно, Чехия, на основании личного заявления в связи с выездом из консульского округа и переездом в Российскую Федерацию.

Из справки Генконсульства Российской Федерации в Брно от < Дата > усматривается, что ФИО1 имеет разрешение на постоянное проживание в Чешской Республике, выданное < Дата >, действительное до < Дата >, зарегистрирован в Чешской Республике по < адрес > и состоял на консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации в Брно, Чешская Республика, с < Дата > по < Дата >.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, выданного последнему < Дата > УВД Свердловского р-на гор. Перми, с < Дата > по < Дата > он был зарегистрирован по месту жительства на территории Пермского края, с < Дата > по < Дата > – Московской области, с < Дата > по < Дата > – Костромской области, с < Дата > по настоящее время – в г. Калининграде Калининградской области.

В обоснования доводов о постоянном проживании на территории Российской Федерации на < Дата > сторона истца ссылается на осуществление последним трудовой деятельности на территории Российской Федерации в подтверждение чего была представлена справка ОАО Пермский телефонный завод «Телта», свидетельствующая о работе ФИО1 в данной организации с < Дата > по < Дата >, что также подтверждается данными сопроводительной ведомости с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, кроме того, сторона истца ссылалась на то, что ФИО1 в спорный период (по состоянию на < Дата >) являлся участником/учредителем юридического лица ООО «БЫТ-ЭКО» (ОГРН <***>), зарегистрированного < Дата > на территории Московской области Одинцовского района г. Одинцово, которое было исключено из ЕГРЮЛ < Дата >, а в период действия занималось поставками продукции из Чешской Республики в Российскую Федерацию, в подтверждение чего представлена декларация таможенной стоимости от < Дата >.

Истец ФИО1 родился < Дата >, следовательно, на момент обращения в пенсионный орган Калининградской области (< Дата >) он достиг пенсионного возраста и выработал необходимый трудовой стаж, однако в назначении пенсии по старости ему было отказано.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

08.12.2011 между Российской Федерацией и Чешской Республикой был заключен международный договор «О социальном обеспечении» (вступил в силу 01.11.2014).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Договора от 08.12.2011 для установления права на пенсию и пособия согласно настоящему Договору принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, приобретенный, в том числе, до вступления Договора силу.

При этом, страховой стаж, приобретенный до 31.12.2008 на территории одной из Договаривающихся Сторон, принимает во внимание та Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживало на указанную дату, но только в той части, в которой этот страховой (трудовой) стаж не учтен при определении размера пенсии и пособия, предоставленных другой Договаривающейся Стороной, при условии, что данное лицо приобрело на указанную дату не менее 1 года страхового (трудового) стажа по законодательству той Договаривающейся Стороны, которая в соответствии с настоящим абзацем должна учесть страховой (трудовой) стаж. В противном случае страховой (трудовой) стаж учитывает та Договаривающаяся Сторона, по законодательству которой указанный стаж был фактически приобретен.

Указанным положением международного договора устанавливается, в первую очередь, возможность зачета стажа, приобретенного на территории другого договаривающегося государства.

Кроме того, из указанного положения Договора прямо следует, что трудовой стаж, приобретенный до 31.12.2008, принимается во внимание тем государством, на территории которого предполагаемый пенсионер проживал на указанную дату.

Ввиду чего, при назначении пенсии гражданину России, проживающему в Чехии, применяется принцип пропорциональности, решающим является факт места проживания гражданина по состоянию на 31.12.2018, пенсия устанавливается согласно законодательству той страны (а также выплачивается за ее счет), где именно на указанную дату проживал заявитель. После указанной даты каждая страна исчисляет размер пенсии за стаж, приобретенный на ее территории, при этом учитываются определенные положения договора, регулирующие механизм расчета стажа.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению при разрешении исковых требований, является установление факта постоянного проживания истца на территории Российской Федерации или на территории Чешской Республики по состоянию на 31.12.2008, наличие у истца страхового стажа приобретенного в Российской Федерации, основания установления и назначения истцу пенсии.

Особые правила назначения и выплаты пенсии установлены с 01.01.2021 Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, для граждан - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. В соответствии со ст. 12 этого Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются:

- за стаж работы, приобретенный после вступления указанного соглашения в силу. Пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из представленной суду трудовой книжки истца ФИО1 ET-I № от < Дата > следует, что периоды работы последнего, отраженные в ней, протекали на территории Республики Казахстан, однако как было указано выше данные периоды были учтены ответчиком в стаж работы истца наряду с периодами осуществления истцом трудовой деятельности в Российской Федерации с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, продолжительность которого с учетом данных периодов составляет 20 лет 8 месяцев.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент подачи заявления о назначении пенсии истец ФИО1 находился и постоянно проживал на территории Российской Федерации, был зарегистрирован по месту жительства в < адрес >.

Между тем, наличие или отсутствие регистрации не свидетельствует о проживании или не проживании на территории одной из стран.

При этом, доказательств того, что истец выехал на постоянное место жительства в Чешскую Республику материалы дела не содержат, в связи с чем справки Генконсульства Российской Федерации в Брно от < Дата >, от < Дата >, от < Дата > не могут свидетельствовать о фактическом проживании истца на территории Чешской Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Опрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Х-И.Е. и К.Р.Г., предупрежденные об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний, сообщили суду, что истец ФИО1 с 2004 проживал с семьей на территории Российской Федерации, ранее они жили в Казахстане, в Чехию переехали в 2014 году, откуда вернулись в Российскую Федерацию в 2017 году, также сообщили, что ФИО1, проживая на территории Российской Федерации, работал в организации, которая занималась перевозками продуктов из Чехии, был представителем этой организации, осуществляя трудовую деятельность в Чехии, Германии.

Указанные обстоятельства, позволяют прийти к выводу о фактическом проживании истца по состоянию на < Дата > на территории Российской Федерации, и соответственно, о наличии правовых оснований для назначения ему пенсии.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости и имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об установлении факта постоянного проживания истца на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата >, признании незаконным решения ответчика от < Дата > № об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу подлежат удовлетворению.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Так как в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, что на момент обращения за назначением страховой пенсии в пенсионный орган Калининградской области истец имел право на указанную пенсию, однако не располагал всеми необходимыми документами, подтверждающими право на такую пенсию, и не смог представить их в установленный срок по не зависящим от него причинам, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с < Дата >.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата >.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области от < Дата > № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с < Дата >.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 5 августа 2022 года.