№ 5-211/2022

УИД: 37RS0017-01-2022-000748-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 декабря 2022 г. г. Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Минакова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Кочетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт СА 2308127), на миграционном учете не состоящего, русским языком владеющего, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

Гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным Гражданин Узбекистана ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

30.11.2022г. в 18 час.25 мин. в МО МВД России «Родниковский» по адресу: <адрес>А, при проверке документов, установлено, что Гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО1, 30.07.1981г.р., въехал на территорию России <дата>, имел разрешение на временное проживание, и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 24.02.2012г. по 11.01.2015г. и с. 03.02.2015г. по 29.04.2015г. По окончании срока законного пребывания на территории России, ФИО1 уклонился от выезда за пределы России, в виду этого в отношении ФИО1 Ш.<адрес>.07.2020г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое вступило в законную силу <дата>, административный штраф ФИО1 оплатил <дата>, территорию России не покин<адрес> <дата> находился под подпиской о невыезде. 05.03.2022г. Родниковский районным судом <адрес> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ и ч.2 ст. 327 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей по совокупности преступлений. Приговор вступил в силу <дата>. 29.03.2022г. ФИО1 подал заявление в Родниковский районный суд о рассрочке выплаты штрафа на шесть месяцев. 27.04.2022г. Родниковским районным судом в отсрочке или рассрочке уплаты штрафа отказано. 31.03.2022г. Управление ФССП по <адрес> вынесло постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до 30.09.2022г. <дата> Родниковским районным судом вынесено решение о замене штрафа иными видами наказаний, не связанными с лишением свободы (150 часов обязательных работ). 20.10.2022г. ФИО1 исполнил наказание в виде обязательных работ. ФИО1 до настоящего времени пребывает на территории России, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, добровольно не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым совершил нарушение режима пребывания иностранного Гражданин Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России, т.е. нарушил ст. 5 ФЗ № «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002г.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что он является Гражданин Узбекистана ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации <дата> с целью заработка и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации. После окончания разрешения на временное проживание в 2015 г. не выехал с территории Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств. Также, по этой же причине, самостоятельно не выехал с территории Российской Федерации после привлечения его к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ <дата> Затем, с целью продления срока законного нахождения на территории Российской Федерации подделал свой паспорт и был привлечен к уголовной ответственности за содеянное. Наказание отбыл, но с территории Российской Федерации так и не выехал по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время денежные средства у него имеются, заказчик расплатился с ним за выполненные работы и он уже написал заявление в посольство Гражданин Узбекистана ФИО1 в целях получения сертификата на выезд из Российской Федерации, в течение трех дней желает уехать в Гражданин Узбекистана ФИО1. На территории Российской Федерации у него проживают два брата, которые работают в <адрес>. Иных родственников не имеется, также отсутствует семья. Он не хочет жить в Российской Федерации, просит назначить ему наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда. Также пояснил, что является зависимым от алкоголя, после получения денежных средств от заказчика сразу не выехал с территории Российской Федерации, т.к. целую неделю, употреблял алкоголь, « находился в запое».

Суд, заслушав ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении № А 444071/221902100 от <дата>, материалы к нему, приходит к следующему:

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным Гражданин Узбекистана ФИО1 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных Гражданин Узбекистана ФИО1 в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных Гражданин Узбекистана ФИО1 в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным Гражданин Узбекистана ФИО1 признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного Гражданин Узбекистана ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст.5 этого Закона срок временного пребывания иностранного Гражданин Узбекистана ФИО1 в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного Гражданин Узбекистана ФИО1, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного Гражданин Узбекистана ФИО1 не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный Гражданин Узбекистана ФИО1 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении№ А 444071/221902100 от <дата>, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. При этом, суд считает подлежащим исключению из протокола об административном правонарушении указания на «в течение 15 суток добровольно не выехал за пределы Российской Федерации, т.е. с 05.11,2022г. ФИО1 до настоящего времени пребывает на территории России, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации», поскольку в силу положений ст.31.9 КоАП РФ истек срок давности исполнения постановления Родниковского районного суда <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

- справка из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России и отдела по вопросам миграции МО МВД России «Родниковский», согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата>, имел разрешение на временное проживание. <дата> заново въехал на территорию Российской Федерации и 30.04. 2015 года, обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

- показания ФИО1 как в судебном заседании, так и его письменные объяснения, в которых он не отрицал факт проживания на территории Российской Федерации с января 2015 г. до настоящего времени без оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, другими материалами дела в совокупности.

При наличии указанных обстоятельств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным Гражданин Узбекистана ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения суд не находит.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Судом также установлено и подтверждается содержанием документов следующее.

Постановлением Родниковского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое вступило в законную силу <дата>, административный штраф ФИО1 оплатил <дата>, территорию России не покинул. В период времени с <дата> по <дата> действовали временные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации. В период времени с <дата> по <дата> ФИО1 находился под подпиской о невыезде, в связи с возбуждением в отношении него <дата> уголовного дела по ч.1 ст.119 УК РФ. 05.03.2022г. Родниковским районным судом <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ и ч.2 ст. 327 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей по совокупности преступлений. Приговор вступил в силу <дата>. Постановлением Родниковского районного суда от <дата> принято решение о замене штрафа иными видами наказаний, не связанными с лишением свободы (150 часов обязательных работ). 20.10.2022г. ФИО1 отбыл наказание в виде обязательных работ. Таким образом, в указанный выше период времени имелись обстоятельства, препятствующие выезду ФИО1 с территории Российской Федерации, которые суд учитывает в качестве данных, характеризующих его личность.

На основании вышеизложенного в совокупности, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновного, с учетом его пояснений о пристрастии к употреблению алкогольных напитков, исходя из фактического отсутствия у ФИО1 какого-либо общественно-полезного занятия на территории РФ с соблюдением законодательства РФ, а также длительности его незаконного пребывания, совершение им преступлений на территории Российской Федерации, с учетом необходимости предупреждения совершения им новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных Гражданин Узбекистана ФИО1 на территории РФ в нарушении правил режима пребывания, руководствуясь принципами соблюдения интересов национальной безопасности, общественного порядка и экономического благосостояния государства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных Гражданин Узбекистана ФИО1 УМВД России по <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

Исполнение наказания в виде административного выдворения возложить на УФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

идентификатор 18№, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП 370201001, ИНН <***>,

ОКТМО 24623000, номер счета получателя №,

БИК 012406500, КБК 18№, Кор./счет 40№

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Минакова