УИД 91RS0012-01-2021-005949-82
Дело №2-234/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,
при секретаре – Черкасовой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Администрации <адрес> Республики Крым – ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» Муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым – ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства» Муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Товарищество собственников недвижимости «Надежда», о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором с учетом уточнения требований, просил взыскать с Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым (далее – ДКХКС) в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 244 600 руб., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., судебные расходы на проведение экспертиз в размере 26 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 718 руб.; при отсутствии или недостаточности денежных средств у ДКХКС взыскать в пользу ФИО1 материальный ущерб, компенсацию морального вреда и судебные издержки в порядке субсидиарной ответственности с Администрации <адрес> Республики Крым. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут во дворе <адрес> в <адрес> на припаркованный автомобиль «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, принадлежащий на праве собственности ФИО1, упало стоящее через дорогу дерево, в результате чего автомобилю причинены механические повреждения. По данному факту УМВД России по <адрес> проведена проверка, в результате которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.167, ст.168 УК РФ. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, без учета износа запасных частей составляет 390 200 руб. Однако рыночная стоимость автомобиля «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161 составляет 321 800 руб., а годные остатки – 77 200 руб. В связи с чем, истец просит взыскать с ДКХКС стоимость причиненного ущерба в размере 244 600 руб. С момента происшествия прошло более двух лет, все это время истец вынужден пользоваться поврежденным автомобилем, что приносит ему неудобства и негативно сказывается на его здоровье и психическом состоянии. Указанным истцу причинен моральный вред, компенсацию за который, подлежащую взысканию с ответчика, истец оценивает в 150 000 руб.
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства» Муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее – МКУ «СГХ»).
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, ДКХКС.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ДКХКС исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привечен к участию в деле в качестве соответчика, также к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников недвижимости «Надежда» (далее – ТСН «Надежда»).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 – ФИО6 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме, с учетом уточнения исковых требований.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым – ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях на уточненное исковое заявление.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель МКУ «СГХ» – ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала доводы представителя ответчика Администрации <адрес> Республики Крым обоснованными.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представитель третьего лица, изучив материалы дела, обозрев материал КУСП №, допросив свидетелей и эксперта, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно статье 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Исходя из положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу положений статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации (т.1 л.д.8), ему на праве собственности принадлежит транспортное средство «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный номер е 918 РУ 161, 2002 года выпуска, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 82 38 № (т.1 л.д.9).
Согласно объяснениям ФИО1, данным в рамках проведения проверки по заявлению, зарегистрированному в КУСП №, он ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут припарковал, принадлежащий ему автомобиль «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 РУ 161, на дороге возле <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился дома и услышал шум, выглянув в окно увидел, что на принадлежащий ему автомобиль упало стоящее через дорогу дерево, в результате падения дерева, его автомобилю причинены следующие повреждения: разбито лобовое стекло, повреждение капота, крыши, левого переднего крыла, а также скол на переднем бампере. Кроме того, ФИО1 пояснил, что около недели назад управляющая компания – ТСН «Надежда» осуществляла спил засохших деревьев, однако напротив его подъезда два засохших дерева не спилили, поскольку территория, где произрастают указанные деревья, не обслуживается управляющей компанией, данная территория принадлежит городу.
Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7, следует, что объектом осмотра являлся участок проезжей части дороги, расположенной между подъездами № и 5 <адрес>, на которой находится автомобиль марки «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, в кузове белого цвета, рядом с автомобилем находятся фрагменты ствола дерева лиственной породы, лежащие с противоположной стороны проезжей части по направлению к автомобилю с уменьшением сечения ствола дерева от проезжей части по направлению к автомобилю. В ходе осмотра автомобиля на крышке капота имеются повреждения поверхности крышки капота в виде вмятин, повлекших деформацию поверхности крыши капота, далее на лобовом стекле автомобиля в правой нижней части стекла имеются следы повреждения поверхности стекла в виде звездочки в двух местах от которых отходит паутина трещин в разные стороны от места удара, протянувшихся по всей поверхности стекла. В ходе осмотра крыши автомобиля на поверхности крыши обнаружена на середине крыши по направлению от края крыши полоса вмятин на поверхности лакокрасочного покрытия в количестве пяти штук диаметром 2,5 х 3,0 см. С правой стороны края крыши со стороны пассажирской передней двери в сторону центра крыши имеются повреждения лакокрасочного покрытия крыши в виде вмятин: у края крыши вмятина диаметром 3,0 х 3,0 см, далее на расстоянии 15 см находится продолговатая вмятина 2,5 х 3,5 см, далее на расстоянии 10 см расположена продолговатая вмятина 3,5 х 2,0 см. Далее под правой задней пассажирской дверью имеется вмятина диаметром 1,5 х 1,5 см. Далее с левой стороны на крыше автомобиля с краю крыши на середине крыши имеется вмятина диаметром 1,5 х 1,3 см. Далее на крыше передней с левой стороны в передней части крыши имеются следы повреждений диаметром 10 х 15 см (л.д.3-4 материала КУСП №).
ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПНД УМВД России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО1, о том, что во дворе дома по адресу: <адрес>, упало дерево на автомобиль «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный номер е 918 ру 161, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167, статьи 168 Уголовного кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.13-13 об., л.д.11-11 об. материала КУСП №).
Согласно выводам экспертного заключения № независимой технической экспертизы по определению размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства, составленного ДД.ММ.ГГГГ, сумма восстановительного ремонта автомобиля «Фольксваген пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, поврежденного ДД.ММ.ГГГГ, без учета износа запасных частей составляет 140 700 руб., с учетом износа запасных частей – 99 900 руб. (т.1 л.д.65-96).
Для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная комплексная трасологическая и автотехническая экспертиза (т.1 л.д.241-243 об.), по которой, согласно выводам заключения эксперта №, повреждения крыла переднего левого, бампера переднего, капота, лобового стекла, крыши, боковины левой транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, собственником которого является ФИО1, соответствуют обстоятельствам происшествия (падение дерева), имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес>.
Следы на капоте, крыле переднем левом, лобовом стекле, крыше, облицовке переднего бампера были образованы механическим воздействием объекта неправильной формы по направлению сверху вниз при блокирующем характере следообразования. Кроме того, зафиксированы следы на боковине левой, которые были образованы механическим воздействием объекта неправильной формы по направлению сверху-вниз при блокирующем характере следообразования. Данные повреждения могли быть получены в результате падения дерева, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес>. Следы на задней правой боковине образованы в скользящем характере следообразования по направлению спереди-назад. Данные повреждения не могли быть получены в результате падения дерева, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес>. Следы на крыле правом образованы химическим воздействием (реакция окисления), данные повреждения не могли быть получены в результате падения дерева, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес>.
Расчет стоимости восстановительного ремонта транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, в соответствии с Единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденной положением Центрального банка Российской Федерации от 04 марта 201 года №-П, без учета износа составляет 71 900 руб., с учетом износа – 55 800 руб. (т.2 л.д.5-47).
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО9 пояснил, что при проведении судебной экспертизы для расчета суммы восстановительного ремонта транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, собственником которого является ФИО1, поврежденного ДД.ММ.ГГГГ, с учетом и без учета износа заменяемых деталей, применена Единая методика определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденная положением Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, поскольку об этом было указано в определении суда, вместе с тем, в настоящем случае должны применяться Методологические рекомендации по проведению судебных автотехнических экспертиз и исследований колесных транспортных средств в целях определения размера ущерба ФБУ РФЦСЭ при Минюсте от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повреждение автомобиля истца упавшим деревом не является страховым случаем.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 – ФИО6 для полного и всестороннего рассмотрения настоящего гражданского дела заявил ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной автотехнической экспертизы.
Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначена дополнительная судебная автотехническая экспертиза (т.2 л.д.75-77 об.), по которой, согласно выводам заключения эксперта №, сумма восстановительного ремонта транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный номер е 918 ру 161, собственником которого является ФИО1, поврежденного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Методологическими рекомендациями по проведению судебных автотехнических экспертиз и рекомендаций исследований колесных транспортных средств транспортных средств в целях определения размера ущерба ФБУ РФЦСЭ при Минюсте от ДД.ММ.ГГГГ, без учета износа заменяемых деталей составляет 390 200 руб., с учетом износа заменяемых деталей – 117 200 руб. Рыночная стоимость транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, составляет 321 800 руб. Стоимость годных остатков транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный номер е 918 ру 161, составляет 77 200 руб. (т.2 л.л.89-106).
Суд оценивает указанное экспертное заключение и не находит оснований для его критической оценки, принимает во внимание его полноту, отсутствие в нем противоречий, а также то, что заключение подписано экспертом-техником ФИО9, имеющим необходимые сертификаты соответствия, заверено печатью и имеет иные необходимые реквизиты, в нем учтены повреждения автомобиля вследствие падения дерева, и со стороны ответчика заключение не оспорено, находит заключение соответствующим требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и признает его надлежащим и допустимым доказательством по делу, поскольку при назначении и проведении указанной экспертизы были соблюдены нормы процессуального права, выводы эксперта соответствуют поставленным вопросам, экспертом приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы и исследование было проведено последним полно, объективно, на основе нормативных актов и специальных знаний в соответствующей области.
К доводам Администрации <адрес> Республики Крым о том, что заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ проведены с нарушением норм процессуального права, суд относится критически, поскольку ответчиком не представлены доказательства, опровергающие выводы эксперта, рецензия на заключение эксперта суду не представлена. Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство осмотрено экспертом, производилась фотофиксация, объем повреждений, указанных в экспертном заключении согласуется с повреждениями автомобиля, указанными в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, которые составлены в ходе проведения проверки по заявлению ФИО1, и находятся в материале КУСП №, который был исследован в судебном заседании при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что дерево, которое упало на транспортное средство «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак е 918 ру 161, принадлежащий ФИО1, произрастало на земельном участке, расположенном с противоположной стороны дороги, проходящей возле <адрес>, что подтвердили, допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО2, а также пояснил в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ТСН «Надежда».
Согласно публичной кадастровой карте <адрес>), представленной представителем МКУ «СГХ» в материалы дела, упавшее дерево, произрастало на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010110:31298 (т.1 л.д.111), что также подтверждается скриншотами экрана сайта Яндекс-карты, представленными представителем Администрации <адрес> Республики Крым (т.1 л.д.198-201).
По информации, представленной Администрацией <адрес> Республики Крым по запросу суда, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет (т.1 л.д.27).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером 90:19:010110:31298, расположен по адресу: <адрес>, собственником данного земельного участка является Муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым (т.1 л.д.40-59).
Согласно информации, представленной Администрацией <адрес> Республики Крым по запросу суда, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован с видом разрешенного использование – коммунальное обслуживание (код 3.1), кадастровый №. Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет (т.1 л.д.60).
Решением Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым в новой редакции (далее – Положение об Управлении) (т.1 л.д.174-182).
Согласно пунктам 1, 3 Положения об Управлении, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым (далее – Управление) является структурным подразделением Администрации <адрес> Республики Крым, осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати, штампы, бланки со своим наименованием, приобретает имущественные и неимущественные обязанности, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одной из основных задач Управления является обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан (пункт 8.1 Положения об Управлении).
Пунктами 9.3, 9.13, 9.18 Положения об Управлении определено, что Управление осуществляет следующие функции: выступает в качестве заказчика по выполнению работ на содержание автомобильных дорог, объектов благоустройства, капитального ремонта жилого фонда, в рамках выделенных ассигнований и размеров Фонда капитального ремонта жилого фонда, принимает выполненные работы, осуществляет технических надзор; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий: организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Керчь; участвует в принятии решений по вопросам посадки и удалению (сносу, спила) зеленых насаждений.
Решением Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, внесенных решением Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о ДКХКС (далее – Положение о Департаменте) (т.1 л.д.154-164, 183-192, 193-193 об.).
В силу положений пунктов 2, 7 раздела Общие положения Положения о Департаменте, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым (далее – Департамент) является отраслевым органом Администрации <адрес> Республики Крым – действует в интересах учреждения, осуществляет контроль и несет ответственность за эффективность и результаты проделанной работы. Департамент является правопреемником по всем правам и обязанностям Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым и Управления единого заказчика Администрации <адрес> Республики Крым. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и текущие счета, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде. Деятельность управления финансируется за счет средств местного бюджета.
Одной из основных задач Департамента является обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан (пункт 6 раздела Задачи Департамента Положения о Департаменте).
Пунктами 8, 39, 41, 43 раздела Функции Департамента Положения о Департаменте определено, что, Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции в масштабах городского округа Керчь Республики Крым и Администрации <адрес>: организует благоустройство территории городского округа, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение малых архитектурных форм; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Керчь; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; участвует в приятии решений по вопросам посадки и удалению (сносу, спила) зеленых насаждений.
Решением Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым реорганизовано путем присоединения к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым.
Решением Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение о порядке удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений, методики расчета размера восстановительной стоимости за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений при проведении градостроительной и хозяйственной деятельности на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее – Положение) и Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым» (далее – Правила ) (т.1 л.д.202-221).
Согласно пункту 1.7 Положения, структурным подразделением Администрации <адрес> Республики Крым, ответственным за контроль по сносу зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Керчь в соответствии с настоящим Положением является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Положения, удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений производится на основании разрешения на удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений (далее – Разрешение), выдаваемого в порядке, установленном Административным регламентом, утверждаемым Администрацией <адрес> Республики Крым. Разрешение выдается Уполномоченным органом. Срок действия разрешения – один год со дня регистрации.
Пунктами 1.2, 1.3 Правил установлено, что настоящие Правила определяют правовые и организационные основы озеленения населенных пунктов, направленных на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Правила обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися проектированием, созданием, ремонтом и содержанием зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.
В соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Правил, удаление аварийных, сухостойных, фаутных деревьев, деревьев, достигших предельного возраста, осуществляется собственниками, пользователями и собственниками (распорядителями) территорий, на которых они расположены, на основании Разрешения, без оплаты восстановительной стоимости. Удаление растений, создающих реальную угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, осуществляется незамедлительно, с фотофиксацией и последующим оформлением Разрешения, без оплаты восстановительной стоимости.
Согласно информации МКУ «СГХ», представленной по запросу суда, с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2022 года обращения и муниципальных заданий по обследованию зеленых насаждений по адресам: <адрес>, не поступало (т.1 л.д.115).
По информации ДКХКС, решение о сносе зеленых насаждении, а также о предоставлении разрешений на спил аварийных деревьев, расположенных на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, согласно поручению Главы Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, принимаются комиссией по обследованию зеленых насаждений. Комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым провела обследование зеленых насаждений по адресу: <адрес>, 1, 3, <адрес>, в результате которого были выявлены зеленые насаждения, подлежащие санитарной обрезке, а также аварийные деревья, подлежащие сносу. Акт осмотра территории и разрешение на снос аварийных деревьев по <адрес>, 3, а также по <адрес> выданы председателю ТСН «Надежда». В рамках заключенного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» выполнена работа по санитарной обрезке зеленых насаждений по <адрес> (т.1 л.д.124-143).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано иное.
Следовательно, по общим правилам применение данных норм предполагает наличие деликтной ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя).
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время обязанность по содержанию и уходу за зелеными насаждениями, расположенными на территории муниципального образования городской округ Керчь, возложена на ДКХКС, который является правопреемником Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, на которое такие обязанности были возложены на момент падения дерева на автомобили истца, в связи с чем именно ДКХКС должен нести деликтную ответственность за происшествие, случившееся вследствие непринятия всех возможных мер для предотвращения падения аварийных зеленых насаждений, произрастающих на территории зоны его ответственности.
Разрешая вопрос о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По общим основаниям гражданско-правовой ответственности, обязательному выяснению при разрешении спора о возмещении морального вреда подлежит: наличие такого вреда, противоправность деяния ее причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправным деянием причинителя вреда и вины последнего в ее причинении.
При рассмотрении вопроса о возмещении морального вреда учитывается характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
С учетом всех обстоятельств дела, в частности установленного факта причинения ущерба истцу, наличия причинно-следственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями, требований разумности и справедливости, учитывая, что иных доказательств свидетельствующих о моральных страданиях истца суду не представлено, суд приходит к выводу о компенсации истцу морального вреда в размере 5 000 руб.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ДКХКС в пользу ФИО1 документально подтвержденные затраты на оплату государственной пошлины в размере 5 946 руб., исходя из размера государственной пошлины, которая подлежала уплате при подаче искового заявления с требованиями имущественного характера при цене иска 244 600 руб. (т.1 л.д.4, т.2 л.д.117).
Также, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы в виде издержек, понесенных истцом на оплату экспертного исследования в размере 6 000,00 руб. (т.1 л.д.14-15) и за проведение судебной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы в размере 20 000 руб. (т.2 л.д.117 об.).
Согласно пункту 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
В силу вышеизложенного ДКХКС является муниципальным казенным учреждением, которое финансируется за счет средств местного бюджета <адрес>.
Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Согласно пунктам 1, 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Таким образом, в пользу ФИО1 материальный ущерб, моральный вред, а также судебные расходы подлежат взысканию с ДКХКС, а при отсутствии или недостаточности денежных средств у ДКХКС – в порядке субсидиарной ответственности с Администрации <адрес> Республики Крым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства» Муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Товарищество собственников недвижимости «Надежда», о возмещении ущерба – удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым Украины, сумму материального ущерба в размере 244 600,00 рублей, моральный вред в размере 5 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 946,00 рублей, судебные расходы в виде издержек, понесенных истцом на оплату экспертного исследования в размере 6 000,00 рублей и за проведение судебной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы в размере 20 000 рублей, а всего 281 546 (двести восемьдесят одну тысячу пятьсот сорок шесть) рублей 00 копеек.
При отсутствии или недостаточности денежных средств у Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым Украины, материальный ущерб, компенсацию морального вреда и судебные расходы в порядке субсидиарной ответственности с Администрации <адрес> Республики Крым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.А. Киселевич
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
Судья А.А. Киселевич