Дело № 2а-488/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 21 февраля 2023 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,
при ведении протокола ФИО1
рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УФНС России по ЕАО к ФИО2 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УФНС России по ЕАО обратился в суд с административным иском к ФИО2 взыскании недоимки, требования налоговый орган мотивировал ненадлежащим исполнением налогоплательщиком своих обязанностей, просит восстановить срок для подачи административного иска, взыскать заложенность, а именно: транспортный налог за 2015-2016 г. 2870 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г 6,37 руб., пени по налогу на имущество за 2016 г. 0,17 руб., всего 2876,54 руб.
Представитель административного истца УФНС России по ЕАО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой, просил судебное заседание провести в его отсутствие.
Суд, с учётом вышеуказанного, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО2 был поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ЕАО (правопредшественник административного истца).
За вышеуказанный период административному ответчику начислены следующие задолженности: транспортный налог за 2016 г. 1230 руб., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6,37 руб., пени по налогу на имущество физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,17 уб., транспортный налог за 2015 г. 1640 руб.
Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Поскольку в установленные сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налогов, административным истцом, в соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно содержанию ст. 48 ч.2 НК РФ (в редакции ФЗ-243 от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшей на момент выставления обоих требований, вместо суммы «10 000 руб. указывалось «3000 руб.».
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно статье 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 17.1. КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ установлено, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Из анализа приведенных норм процессуального права следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа УФНС может обратиться к мировому судье, если требование бесспорно.
Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате.
Из текста административного искового заявления и приложенных к нему документов установлено, что УФНС обратилось в суд с исковым заявлением по истечении установленного шестимесячного срока и заявило ходатайство о его восстановлении.
Таким образом, требования административного истца не являются бесспорными, поскольку надлежит разрешить вопросы о восстановлении пропущенного срока.
В рассматриваемом случае требование № от ДД.ММ.ГГГГ выставлено к исполнению со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ выставлено к исполнению со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с учетом редакции ст. 48 ч.2 НК РФ, действовавшей на момент выставления требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес. со дня окончания исполнения т требования в сумме свыше 3 тыс.руб.), тогда как обращение в суд состоялось ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовой конверте, л.д.27).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налогов, страховых взносов, пени.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
Суд не усматривает в указанных административным истцом обстоятельствах уважительных причин пропуска срока, поскольку указанное им обстоятельство (большой объём работ), не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.
Руководствуясь ст. 175-180, 186, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по ЕАО к ФИО2 о взыскании недоимки, - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.