Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025

№ 2а-460/2025

УИД 89RS0004-01-2024-006561-29

Решение

Именем Российской Федерации

18.02.2025 Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Зубковой Ж.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, неустойки,

Установил:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление ФНС России по ЯНАО) обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что по состоянию на 03.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 363 371 руб. 53 коп., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 15.05.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 75 266 руб. 32 коп., в том числе, транспортный налог за 2018 год – 49 300 руб., пени 25 966 руб. 32 коп. Также указал, что с 01.01.2023 в Российской Федерации действует новая система учета расчетов (форма учета платежей) налогоплательщиков с бюджетами бюджетной системы РФ. Все поступившие от налогоплательщика денежные средства числятся на едином налоговом счете, денежные средства с которого распределяются автоматически между обязательствами налогоплательщика. Начисление пеней связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица. Общее отрицательное сальдо ЕНС является задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Поскольку в установленные НК РФ сроки налоги не были уплачены, административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа, который ответчиком был впоследствии отменен. Так как задолженность ответчиком не погашена, налоговым органом направлено административное исковое заявление.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом заказным письмом с уведомлением, возвращенным от административного ответчика в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО. При указанных обстоятельствах, суд считает неявку в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика свидетельствующей об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы - ст.19 НК РФ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются объекты налогообложения, которыми признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 указанного Кодекса).

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога в ЯНАО, порядок и сроки его уплаты на 2018 год была установлена Законом ЯНАО от 25.11.2002 № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 21.11.2002).

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Административному ответчику на праве собственности в 2018 году принадлежали транспортные средства МАГИРУС 290, госномер <номер>; МАГИРУС 290, госномер <номер>; Mitsubishi Pajero, VIN <номер>; автоприцеп КМЗ 9136, VIN <номер>.

В связи с изложенным, ФИО2 начислен транспортный налог за 2018 год в размере 49 300 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 69 указанного Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением ФИО2 своей обязанности по уплате налога, инспекцией выставлены ответчику требование № 5199 от 06.02.2020, № 12395 от 07.02.2020 и № 15863 от 08.02.2020 об уплате налога в срок до 31.03.2020, 01.04.2020 и 02.04.2020 соответственно. Однако ответчик задолженность по налогу не погасил.

С 01.01.2023 начисление пеней связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п.2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

На основании п. 3 ст. 75 Кодекса, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на ЕНС начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 Кодекса.

Сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 НК РФ).

Поскольку в установленные НК РФ сроки налоги не были уплачены, на сумму отрицательного сальдо в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом без привязки к конкретному виду налогового платежа начислена пеня в размере 25 966 руб. 32 коп.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Учитывая изложенное, 29.05.2020 МИФНС России № 2 по ЯНАО обратилась к мировому судье судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда за вынесением судебного приказа.

03.06.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа постановлен судебный приказ № 2А-77/2020-5.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27.04.2024 отменен по заявлению ФИО2, в связи с поступлением возражений последнего относительно его исполнения.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как указано выше определением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2024 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Управлению Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу предложено обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главной 32 КАС РФ.

Впервые административное исковое заявление поступило в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 11.06.2024, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа, что подтверждается штампом входящей почтовой корреспонденции.

Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 10.07.2024 административное дело передано по подсудности в Славгородский городской суд Алтайского края, где находилось в производстве суда вплоть до 16.10.2024.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 16.10.2024 административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 27.11.2024.

Учитывая, что с 27.04.2024 (дата отмены судебного приказа) до 11.06.2024 (подача первоначального иска) прошел 1 месяц 14 дней; с 11.06.2024 по 16.10.2024 не учитываемый при расчете срока на обращение в суд период обращения за судебной защитой в установленном законом порядке; с 16.10.2024 (дата оставления иска без рассмотрения) до 27.11.2027 (обращение в суд с настоящим иском) прошел 1 месяц 10 дней, срок для обращения в суд с заявленными требованиями налоговым органом не пропущен, следовательно, ходатайство о его восстановлении является беспредметным и не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения ФИО2 надлежащим образом обязанности по уплате налога, порядок взыскания пени налоговым органом не нарушен, доказательств уплаты заявленной в настоящем иске суммы административным ответчиком не представлено, суд находит требования налогового органа законными и обоснованными.

Определяя размер пени, суд принимает во внимание расчеты налогового органа, поскольку они произведены в соответствии с требованиями закона, в соответствии с установленной процентной ставкой пени, данные расчеты являются арифметически верными. Контррасчета задолженности административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 49 300 руб., пени 25 966 руб. 32 коп. Итого: 75 266 руб. 32 коп.

Поскольку согласно материалам приказного производства ФИО2 является инвалидом 2 группы, с учетом положений пункта 3 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета судом не взыскиваются.

В то же время, налоговая льгота для инвалидов, предусмотренная п. 11 ст. 4 Закона ЯНАО от 25.11.2002 № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», в редакции от 28.11.2016, действовавшей по состоянию на 2018 год, отсутствовала (согласно п. 1 ст. 3 Закона ЯНАО от 26.11.2018 № 91-ЗАО льгота введена в действие с 01.01.2019), что свидетельствует об обоснованности заявленных требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, неустойки удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <номер>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 49 300 руб., пени 25 966 руб. 32 коп. Итого: 75 266 руб. 32 коп

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Зырянова Ж.Л.