Решение по делу № 2-3881/2025 от 17.10.2025 - о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат при увольнении и компенсации морального вреда.

Дело № 2-3881/2025

УИД 91RS0002-01-2025-011553-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.10.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

приведении протокола судебного заседания секретарём – Авакян Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Крым о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат при увольнении и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя с исковым заявлением к МВД по Республике Крым, в котором с просит взыскать с МВД по Республике Крым в свою пользу сумму процентов за нарушение работодателем срока выплаты причитающихся при увольнении выплат в размере 4 251 рубль 31 коп., компенсацию причиненного ей морального вреда в сумме 30 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик нарушил сроки выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания и денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого довольствия, положенных при увольнении, незаконными действиями со стороны работодателя истцу причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что денежная компенсация за вещевое обеспечение и единовременное пособие при увольнении не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы, поэтому основания для взыскания ФИО1 компенсации отсутствуют. Также истцом не представлено доказательств о причинении ей морального вреда и нравственных страданий в связи с несвоевременно выплаченными компенсационными выплатами.

Суд изучив материалы дела, доводы искового заявления, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к нижеследующему.

ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел, последняя замещаемая должность – старший инспектор по особым поручениям отдела кадров управления по работе с личным составом.

Приказом МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на пенсию) с ДД.ММ.ГГГГ.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон № 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 11).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы, определены Федеральным законом № 342-ФЗ, Федеральным законом № 247-ФЗ и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 5.4 Порядка выплата денежного довольствия увольняемому сотруднику производится в последний день службы. Сотрудникам, замещавшим должности ко дню увольнения, выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно (п. 101 Порядка).

В соответствии с п.п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а именно:

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

- премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

- поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

- коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых, составляет 20 лет и более, при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Размер оклада денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

При этом в силу положений части 8 статьи 3 Федерального закона № 247-ФЗ единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел: в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания; в связи с нарушением условий контракта сотрудником; в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; в связи с утратой доверия; в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность; в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта.

Таким образом, единовременное пособие выплачивается не в каждом случае увольнения сотрудника внутренних дел, а по определенным основаниям, предусмотренным Федеральным законом, и рассчитываются на день его увольнения на основании приказа органа внутренних дел.

Вопросы выплаты денежной компенсации, установленной ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 342-ФЗ, урегулированы приказом МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования».

Выплата денежной компенсации производится на основании справки оформленной подразделением вещевого обеспечения после обращения сотрудника, и переданной в подразделение финансового обеспечения по месту прохождения службы.

Денежный аттестат от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлен в УРЛС МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания начислено в сумме 270 340,00 руб. (в т.ч. НДФЛ -2 184,00 руб.).

Окончательный расчет по выплате единовременного пособия не произведен в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.

При поступлении дополнительного финансирования (расходное расписание №ГУ-00002251 от ДД.ММ.ГГГГ) единовременное пособие в сумме 268 156,00 руб. выплачено ДД.ММ.ГГГГ (заявка на кассовый расход №ГУ - 002779 от ДД.ММ.ГГГГ; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № сумма денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования ФИО2 составляет 87 096,88 руб.

Окончательный расчет по выплате денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования не произведен в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.

При поступлении дополнительного финансирования (расходное расписание №ГУ-00002345 от ДД.ММ.ГГГГ) денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 87 096,88 руб. выплачена ДД.ММ.ГГГГ (заявка на кассовый расход №ГУ -002823 от ДД.ММ.ГГГГ; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной политики МВД по Республике Крым», МВД по Республике Крым, федеральные казенные учреждения территориальные органы МВД России на районном уровне, подчиненные МВД по Республике Крым, являются бюджетными учреждениями, финансируемые за счет средств федерального бюджета. Правовая природа бюджета, являющегося финансовой основой функционирования государства, в том числе органов исполнительной власти, выражается в том, что бюджетные средства расходуются согласно утвержденным сметным назначениям на текущий и плановый периоды.

В соответствии с указанием заместителя Министра МВД России ФИО6 за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № предложения по выделению (отзыву) дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по расходам социального характера направлять к рассмотрению в соответствии с подпунктом 13.5 распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «Заявка на дополнительное финансирование по расходам социального характера (ПНО)», «Заявка на дополнительное финансирование по расходам социального характера» предоставлять ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за отчетным периодом до 18:00 по московскому времени.

Действия сотрудников МВД по Республике Крым при осуществлении выплаты денежного довольствия, причитающегося ФИО1 при увольнении, права истца не нарушали. Законодательно установленный срок выплат не нарушен.

Из части 8 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно части первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Довод истца о том, что она имеет право на уплату процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, не состоятелен в силу следующего.

В силу статьи 66 Федерального закона № 342-ФЗ оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Из буквального толкования положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты, начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, предусмотренных трудовым законодательством.

Трудовым кодексом Российской Федерации при увольнении, помимо полного расчета по заработной плате, предусмотрена выплата работникам компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия в случаях, предусмотренных статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

Денежная компенсация за вещевое обеспечение и единовременное пособие при увольнении не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

Поскольку выплата единовременного пособия за выслугу лет и за вещевое обеспечение не предусмотрена нормами трудового законодательства, то соответственно и материальная ответственность работодателя, установленная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, не может быть возложена на орган внутренних дел, выплативший указанные суммы сотруднику не в день увольнения.

При таких обстоятельствах основания для взыскания ФИО1 компенсации за несвоевременно выплаченные единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания и денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого довольствия при увольнении со службы в органах внутренних дел отсутствуют.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (ст. 11 Трудового кодекса).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении со службы, урегулированы специальным законодательством – Федеральными законами № 342-ФЗ и № 247-ФЗ, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком, которые не предусматривают сроки, в течение которых должна быть произведена выплата единовременного пособия и компенсации за вещевое обеспечение, а также не предусматривают компенсацию в случае их не выплаты в день увольнения.

Довод истца о том, что на данные правоотношения распространяется действие трудового законодательства, в связи с чем компенсация за вещевое обеспечение и единовременное пособие подлежали выплате ответчиком истцу в день его фактического увольнения, основан на ошибочном толковании вышеприведенных норм материального права.

Вместе с тем отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 2 постановления).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37 постановления).

Однако ФИО1 не предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих причинение ей моральных страданий и причинно-следственную связь понесенных страданий в связи с задержкой выплат.

С ФИО1 произведен полный расчет всех выплат, причитающихся ей при увольнении, данный факт подтверждается материалами дела, а также доводами самой ФИО1, изложенными в исковом заявлении.

В силу требований статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае оснований для денежной компенсации истцу морального вреда не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств о причинении ей морального вреда и нравственных страданий в связи с несвоевременно выплаченными компенсационными выплатами, а также наличии причинно-следственной связи между несвоевременной выплатой и наступившим вредом, материалами дела подтверждается отсутствие вины ответчика в причинении истцу морального вреда.

В этой связи исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине подлежат отнесению на счет средств бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Крым о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат при увольнении и компенсации морального вреда – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Серикова В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2025 г.