Дело № 2а-775/2023
УИД 36RS0034-01-2023-000947-03
Строка № 182
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Россошь 28 июня 2023г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,
при секретаре - Гришиной Т.П.,
с участием прокурора – Метлева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2021 года в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещение покидать место жительства в период времени: с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Воронежской области. 26.03.2021 /ФИО1./ был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора, однако административный ответчик на путь исправления не встал и в период нахождения под административным надзором в течение одного года девять раз нарушил административный надзор, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.05.2022 года в отношении /ФИО1./ установлены дополнительные ограничения, а именно: увеличение обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или месту пребывания с 1-го раза в месяц до 3-х раз в месяц, установлен запрет на пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.
/ФИО1./ в период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года три административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также уклонение от исполнения административного наказания.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами административный истец просит суд установить /ФИО1./ дополнительные ограничения:
в виде увеличения обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или месту пребывания с 3-х раз в месяц до 4-х раз в месяц,
запрета покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток,
запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области /Х/, действующий на основании доверенности от 06.06.2023 (л.д. 27), будучи извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил (л.д. 33). В адресованном суду заявлении указал, что требования поддерживает; просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 30).
Административный ответчик – /ФИО1./ , извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил (л.д. 34). В адресованном суду заявлении указал, что возражений против установления дополнительных ограничений не имеет; просил рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 29).
Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора /Метлев С.С./, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и следует из материалов дела, /ФИО1./ приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 12.12.2017 был осуждён по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом, в качестве отягчающего наказание обстоятельства, судом был признан рецидив преступлений, который, в соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ, был определен как опасный, т.к. /ФИО1./ ранее был судим в 2002 году за совершение тяжкого преступления и на момент повторного совершения особо опасного преступления. Судимость за преждние была не снята и не погашена.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 10.03.2021 в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком на 8 года и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрет покидать место жительства в период времени: с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Воронежской области (л.д. 10-11).
26.03.2021 /ФИО1./ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 14).
На основании ст.8 Федерального Закона №ФЗ-64 от 06.04.2011 года сотрудниками полиции за /ФИО1./ осуществлялся административный надзор, при этом были выявлены 9 фактов совершения административных правонарушений против порядка управления.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.05.2022 в отношении /ФИО1./ были установлены дополнительные ограничения, а именно: увеличение обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или месту пребывания с 1-ого раза в месяц до 3-х раз в месяц и установлении запрет на пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 12-13).
/ФИО1./ в период нахождения под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также уклонение от исполнения административного наказания.
постановлением от 31.03.2023 по делу № 5-95/2023 /ФИО1./ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д. 15-16);
постановлением от 31.03.2023 по делу № 5-96/2023 /ФИО1./ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д. 17-18);
постановлением от 31.03.2023 по делу № 5-97/2023 /ФИО1./ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (сорок) часов (л.д. 19-20).
Согласно рапорту-характеристике, данной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району мл. лейтенантом полиции /З/, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> проживает /ФИО1./ , который по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, жалоб от соседей и членов семьи на него не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 8).
Аналогичные сведения отражены в справке о поведении и образе жизни поднадзорного лица /ФИО1./ , составленной ст. инспектором НС и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району воронежской области /Х/ (л.д. 9).
Согласно пункту 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика /ФИО1./ , обстоятельства совершения им преступлений, того, что установленные ограничения не должны носить произвольного характера, должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения /ФИО1./ преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Россошанскому району и установить в отношении /ФИО1./ дополнительные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; не покидать место постоянного жительства с 20 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.
Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;
- не покидать место постоянного жительства с 20 часов до 6 часов следующих суток;
-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.В. Рязанцева
Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023