Решение по делу № 2А-1545/2025 от 18.09.2025 | Кинешемский городской суд (Ивановская область)

Дело № 2а-1545/2025

УИД 37RS007-01-2025-002728-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 04 сентября 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1545/2025 по административному исковому заявлению Владимирской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей, утилизационного сбора и пени,

установил:

Владимирская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1709400 руб. и пени в размере 773143 руб. 78 коп.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки документов и сведений, представленных ФИО3 при уплате утилизационного сбора за ввозимые в Российскую Федерацию из Республики Армения автомобили, установлен факт уплаты утилизационного сбора не в полном объёме. Так, проверкой выявлено, что в период с сентября 2022 года по май 2023 года ФИО3 осуществила ввоз на территорию Российской Федерации пяти транспортных средств: Шевроле Малибу, 2015 года выпуска, VIN №; Фольксваген Джетта, 2017 года выпуска, VIN №; Шевроле Круз, 2017 года выпуска, VIN №; Фольксваген Джетта, 2017 года выпуска, VIN №; Мазда 6, 2016 года выпуска, VIN №. В отношении каждого транспортного средства административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. В то же время частота ввоза транспортных средств указывает на ввоз автомобилей в целях, отличных от личного использования. Из ответов структурных подразделений МВД России следует, что после ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанные автомобили были зарегистрированы соответственно на ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 То есть до первого регистрационного учёта была осуществлена смена собственника транспортных средств, ни один из ввезённых автомобилей ФИО3 не использовала в личных целях. Соответственно, основания для применения льготного коэффициента расчёта утилизационного сбора 0,26 у ФИО3 отсутствовали. Дополнительно подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1709400 руб. Также на ФИО3лежит обязанность по уплате пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в полном объёме. За период со дня, следующего за днём подачи документов об уплате утилизационного сбора, по 01 июля 2025 года сумма пени составляет 773143 руб. 78 коп. Владимирская таможня направила в адрес ФИО3 уведомление от 04 сентября 2024 года о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объёме. В течение 20 календарных дней с момента получения. Данное уведомление было получено должником 11 сентября 2024 года, однако до настоящего времени обязательства по уплате утилизационного сбора не исполнены.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО8

В судебное заседание представитель административного истца Владимирской таможни не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, дополнительно к административному иску представил письменные объяснения, в которых указал, что 16 января 2024 года решением Арбитражного суда Ивановской области административный ответчик признана банкротом, 31 июля 2024 года процедура банкротства завершена. При рассмотрении арбитражным судом заявления ФИО3 о признании банкротом должником были сокрыты обстоятельства, которые могли отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов. Покупка и последующая перепродажа пяти дорогостоящих транспортных средств в период с сентября 2022 года по май 2023 года, предшествующий направлению заявления о признании должника банкротом, свидетельствует о финансовой состоятельности должника в указанный период времени и о явной недобросовестности ФИО3 в виде сокрытия данных обстоятельств с целью освобождения от нежелательных долгов. Кроме того, заявление ФИО3 о признании её банкротом было принято к производству суда 09 ноября 2023 года, а срок уплаты недоимки утилизационного сбора определён 01 октября 2024 года. Соответственно задолженность по уплате утилизационного сбора возникла у административного ответчика после даты принятия судом заявления о признании банкротом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила, возражений относительно административных исковых требований не представила.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО8 в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. От заинтересованного лица ФИО10 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Принимая во внимание, что все участвующие в деле лица были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства с учётом требований ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 186 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 января 2018 года введён в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 160 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, подлежат таможенному декларированию.

В силу п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колёсное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 ст. 24.1 настоящего Федерального закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.

В соответствии с п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются среди прочего лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В п.п. 2 и 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечень видов и категории колёсных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее - Перечень).

Указанные Правила (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колёсные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1 Правил).

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

На основании п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Разделом II Правил определён порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определён в зависимости от объёма двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трёх лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объёма двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трёх лет).

В п. 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных п.п. 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу п. 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации о плательщиках утилизационного сбора Владимирской таможней выявлен факт ввоза ФИО3 за период с сентября 2022 года по май 2023 года на территорию Российской Федерации из Республики Армения пяти легковых автомобилей старше 3 лет, в отношении каждого из которых административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования с использованием льготного коэффициента 0,26.

С целью принятия решения об уплате утилизационного сбора, а также проверки правильности исчисления размеров утилизационного сбора Владимирской таможней направлены запросы о предоставлении сведений в отношении ввезённых административным ответчиком транспортных средств в МВД России по Республике Мордовия, УМВД России по г. Владимиру, МО МВД России «Кинешемский», МО МВД России «Вичугский».

Согласно поступившим ответам с приложением копий документов, послуживших основанием для государственной регистрации транспортных средств, все пять ввезённых в указанный период транспортных средств были проданы ФИО3 иным физическим лицам без постановки на регистрационный учет в органах ГИБДД Российской Федерации.

Так, автомобиль Шевроле Малибу, 2015 года выпуска, VIN №, с объёмом двигателя 1490 куб.см, куплен ФИО3 на территории Республики Армения 30 августа 2022 года, продан на территории Российской Федерации ФИО6 А.А. за 1600000 руб. на основании договора купли-продажи от 10 октября 2022 года.

Автомобиль Фольксваген Джетта, 2017 года выпуска, VIN №, с объёмом двигателя 1395 куб.см, куплен ФИО3 на территории Республики Армения 19 ноября 2022 года, продан на территории Российской Федерации ФИО7 Ф.Э. за 1130000 руб. на основании договора купли-продажи от 03 марта 2023 года.

Автомобиль Шевроле Круз, 2017 года выпуска, VIN №, с объёмом двигателя 1399 куб.см, куплен ФИО3 на территории Республики Армения 25 ноября 2022 года, продан на территории Российской Федерации ФИО8 Ю.А. за 1300000 руб. на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2022 года.

Автомобиль Фольксваген Джетта, 2017 года выпуска, VIN №, с объёмом двигателя 1395 куб.см, куплен ФИО3 на территории Республики Армения 25 марта 2023 года, продан на территории Российской Федерации ФИО9 Ш.В. за 1200000 руб. на основании договора купли-продажи от 28 апреля 2023 года.

Автомобиль Мазда 6, 2016 года выпуска, VIN №, с объёмом двигателя 2488 куб.см, куплен ФИО3 на территории Республики Армения 08 мая 2023 года, продан на территории Российской Федерации ФИО10 Д.Н. за 1450000 руб. на основании договора купли-продажи от 30 мая 2023 года.

В отношении перечисленных выше транспортных средств Владимирской таможней в адрес административного ответчика ФИО3 по месту регистрации заказной корреспонденцией направлено уведомление от 04 сентября 2024 года № о необходимости доплаты утилизационного сбора в общем размере 1709400 руб. пени за неуплату утилизационного сбора.

Согласно уведомлению о вручении, отчёту об отслеживании почтового отправления данная корреспонденция была вручена административному ответчику 11 сентября 2024 года, однако требование о доплате утилизационного сбора не было исполнено в установленный срок.

В связи с этим 16 января 2025 года Владимирская таможня направила мировому судье судебного участка № Кинешемского судебного района Ивановской области заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО3

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Кинешемского судебного района Ивановской области от 23 января 2025 года с ФИО3 взысканы утилизационный сбор в размере 1709400 руб., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 19 декабря 2024 года в размере 542317 руб. 79 коп., государственная пошлина в размере 18759 руб.

Определением мирового судьи от 04 февраля 2025 года названный судебный приказ отменён в связи с поступившими от должника возражениями о несогласии с суммой неуплаченного утилизационного сбора и суммой начисленных пени.

Между тем, следует отметить, что в соответствии со ст. 188 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с гл.37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно ст.ст. 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезённого для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в период с сентября 2022 года по май 2023 года ФИО3 ввезла на территорию Российской Федерации пять легковых автомобилей, при этом ни один из них не зарегистрировала на своё имя в органах ГИБДД. Все ввезённые административным ответчиком автомобили были через незначительный период проданы. Само по себе отсутствие регистрации ввезённых транспортных средств на ФИО3 исключает их допуск к участию в дорожном движении и свидетельствует о том, что административный ответчик не намеревалась пользоваться данными транспортными средствами.

Суд также учитывает, что количество ввезённых одним физическим лицом автомобилей за непродолжительный период времени (восемь месяцев) свидетельствует о полном несоответствии традиционной практике применения подобного вида товаров в личных целях и общепринятым потребностям в них со стороны административного ответчика и членов его семьи. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ввоз перечисленных выше автомобилей осуществлялся ФИО3 не для личного использования.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено.

При таких обстоятельствах у ФИО3 отсутствовали основания для применения при исчислении утилизационного сбора льготного коэффициента 0,26, в связи с чем требования административного истца о необходимости доплаты утилизационного сбора суд находит законными и обоснованными.

При этом расчёт утилизационного сбора должен быть произведён в соответствии с п. 2 раздела I Перечня, согласно которому, в редакции, действовавшей на момент ввоза административным ответчиком автомобилей, предусмотрено, что для транспортных средств, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб.см, но не более 2000 куб.см коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора устанавливается равным 15,69, с рабочим объёмом двигателя свыше 2000 куб.см, но не более 3000 куб.см - 24,01.

ФИО3 за период с сентября 2022 года по май 2023 года ввезены на территорию Российской Федерации четыре легковых автомобиля с рабочим объёмом двигателя свыше 1000 куб.см, но не более 2000 куб.см, и один автомобиль с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.см, но не более 3000 куб.см, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Соответственно, при величине базовой ставки для расчёта размера утилизационного сбора, равной 20000 руб., в отношении четырёх ввезённых автомобилей подлежал уплате утилизационный сбор в размере 313800 руб. (20000 руб. х 15,69), в отношении одного автомобиля – 480200 руб. (20000 руб. х 24,01).

Фактически же за ввезённые автомобили административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в общей сумме 26000 руб.

Таким образом, с ФИО3 в пользу Владимирской таможни подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1709400 руб., исходя из следующего расчёта: 313800 руб. х 4 + 480200 руб. – 26000 руб.

Порядок и сроки взимания задолженности по утилизационному сбору административным истцом соблюдены.

Разрешая вопрос относительно обоснованности требований о взыскании с ФИО3 в пользу Владимирской таможни пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьёй суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 1). Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днём истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днём истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 настоящего Федерального закона (ч. 7). Размер пеней определяется путём применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч. 8). Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 9).

Как отмечено выше основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора является непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 Правил.

Согласно п. 11(2) Правил пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днём истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии со сноской № 4 к Перечню под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платёжном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора.

Согласно расчётам, выполненным Владимирской таможней, размер пени за нарушение срока уплаты утилизационного сбора составил: в отношении автомобиля Шевроле Малибу, 2015 года выпуска, VIN №, - 149943 руб. 60 коп., в отношении автомобиля Фольксваген Джетта, 2017 года выпуска, VIN №, - 143771 руб. 60 коп., в отношении автомобиля Шевроле Круз, 2017 года выпуска, VIN №, - 143000 руб. 10 коп., в отношении автомобиля Фольксваген Джетта, 2017 года выпуска, VIN №, - 133896 руб. 40 коп., в отношении автомобиля Мазда 6, 2016 года выпуска, VIN №, - 202532 руб. 08 коп., а всего 772143 руб. 78 коп.

Из представленных расчётов следует, что в качестве начала периода начисления пеней определен день, следующий за датой, указанной в платёжном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора. В качестве окончания периода начисления пеней Владимирской таможней определено 01 июля 2025 года.

Расчёты пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора, суд считает методологически и арифметически правильными.

В то же время суд учитывает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01 апреля 2022 года на территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, распространяют своё действие на всех участников гражданско-правовых отношений за исключением лиц, прямо указанных в п. 2 Постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включённых в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Исходя из вышеуказанного нормативного регулирования, лица, на которых распространяется мораторий, не обязаны доказывать своё тяжёлое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период действия моратория.

Опровержение презумпции освобождения от ответственности в силу действия моратория возможно лишь в исключительных случаях и при исчерпывающей доказанности соответствующих обстоятельств.

Владимирской таможней не приведены доводы и не представлены доказательства того, что осуществление ФИО3 своих гражданских прав в спорный период было направлено исключительно на причинение вреда или ею допущено иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления пеней за неуплату таможенных платежей в отношении транспортного средства Шевроле Малибу, 2015 года выпуска, VIN №, за период с 24 сентября 2022 года по 01 октября 2022 года (8 дней).

Размер неустойки за указанный период составит 617 руб. 20 коп. (308600 руб. х 7,5% / 300 х 8 дн.), и подлежит исключению из общей суммы пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, с административного ответчика в пользу Владимирской таможни следует взыскать пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в общем размере 772526 руб. 58 коп. (773143 руб. 78 коп. – 617 руб. 20 коп.).

Правовых оснований для освобождения ФИО3 от уплаты спорной задолженности ввиду признания её несостоятельной (банкротом) суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 16 января 2024 года по делу № А17-11030/2023 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 31 июля 2024 года по делу № А17-11030/2023 процедура реализации имущества ФИО3 завершена, должник освобождён от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении реализации имущества гражданина, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

На основании п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьёй; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пунктах 1 и 1.1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В силу п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 1.1 ст. 134 Закона о банкротстве вне очереди за счёт конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам погашаются расходы должника (в том числе расходы, осуществляемые в обычной хозяйственной деятельности) на проведение мероприятий в целях снижения угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте.

В соответствии с п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчётов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве).

Согласно разъяснениям, приведённым в п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчётного) периода, по результатам которого образовался долг.

Из правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Как отмечено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2024 года № АКПИ24-415, по своей правовой природе утилизационный сбор является не налогом, а фискальным сбором.

Понятие утилизационного сбора законодательно не определено, вместе с тем, из системного толкования положений преамбулы, ст.ст. 21, 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, его уплата носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, то есть утилизационный сбор уплачивается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.

В соответствии с п. 12 Правил, устанавливающих порядок взимания утилизационного сбора, на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов.

В п. 12(2) Правил предусмотрено, что по результатам проведённых проверок в соответствии с п.п. 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учёт денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Судом установлено, что дело о признании ФИО3 банкротом возбуждено 09 ноября 2023 года. Решение о признании административного ответчика банкротом принято Арбитражным судом Ивановской области 16 января 2024 года.

Проверка правильности исчисления утилизационного сбора и выявление факта недоплаты утилизационного сбора имели место с апреля по сентябрь 2024 года, то есть в установленный законом для проведения контрольных мероприятий трёхлетний срок с момента ввоза транспортных средств.

04 сентября 2024 года в адрес административного ответчика было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени.

С учётом изложенного, поскольку обязательство по уплате утилизационного сбора должно было быть исполнено ФИО3 в течение 20 дней с момента получения уведомления - не позднее 04 октября 2024 года, то есть после признания её банкротом и после завершения процедуры реализации имущества, исходя из правовой природы утилизационного сбора, взимаемого в целях обеспечения экологической безопасности, задолженность по уплате утилизационного сбора относится к текущим платежам и подлежит взысканию с административного ответчика.

Требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов, относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку таможенный орган при подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени освобождён от уплаты государственной пошлины, с учётом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 39819 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Владимирской таможни (ОГРН №) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (№) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1709400 руб., пени в размере 772526 руб. 58 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 39819 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года