Дело №2а-13072/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-009228-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чэнь Пей к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации краю (далее – ГУ МВД России) по Красноярскому о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

Чэнь Пэй обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю об отмене решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство.

Требования мотивированы тем, что административный истец является гражданином КНР, проживает на территории Красноярского края длительное время; 11.01.2010 получил вид на жительство, который был продлен 28.12.2021. Вместе с тем 01.08.2023 Чэнь Пэй узнал об аннулировании вида на жительство, с чем не согласен, поскольку не нарушал миграционное законодательство, планировал получить гражданство Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 10 августа 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный истец Чэнь Пэй в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.

Переводчик Ци Кайфэн в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика: Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

До судебного заседания представителем ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия проверены) представлен письменный отзыв, в котором она просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что решением УФМС России по Красноярскому краю № 9196 от 11.01.2010 гражданину КНР Чэнь Пей действительно разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство серии 82 № 0059581, который впоследствии решением от 28.12.2021 заменен на бессрочный серии 83 № 0173312. С 29.12.2022 Чэнь Пей зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.03.2023 Чэнь Пей признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 226.1, ч. 5 ст. 33 п. «г» ч. 2 ст. 194.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 400 000 руб. Указанный приговор вступил в законную силу 26.05.2022, в связи с чем решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № 9196 от 18.07.2023 Чэнь Пей аннулирован ранее выданный вид на жительство, что предусмотрено п.п. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Из положений подпунктов 5, 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УФМС России по Красноярскому краю гражданину Китайской Народной Республики Чэнь Пей разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации и выдан вид на жительство серии 82 № 0059581, сроком действия до 15.08.2011.

Решениями УФМС России по Красноярскому краю от 12.05.2011, от 15.04.2016 ранее выданный Чэнь Пей вид на жительство продлен сроком до 11.05.2016 и 11.05.2021, соответственно.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28.12.2021 ранее выданный вид на жительство заменен на бессрочный серии 83 № 0173312.

С 29.12.2022 Чэнь Пей зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 18 марта 2022 года (измененным судебной коллегией по уголовным делам Омского областного суда от 26 мая 2022 года) Чэнь Пей признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 226.1, ч. 5 ст. 33 п. «г» ч. 2 ст. 194.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Согласно ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации считать условным назначенное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, установив испытательный срок 3 года. Указанный приговор, вступил в законную силу 26.05.2022.

Решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Чэнь Пей аннулирован вид на жительство на основании пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, одно из совершенных Чэнь Пей преступлений относятся к категории тяжких, поскольку санкция части 1 статьи 226.1 УК РФ предусматривает до семи лет лишения свободы.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62 Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Таким образом, факт осуждения иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого преступления, правомерно расценено миграционным органом как основание для принятия оспариваемого решения, является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяния, совершенного административным истцом. Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают. Аннулирование вида на жительство, по существу, является мерой государственного реагирования к иностранному гражданину (лицу без гражданства), которым допущено нарушение требований закона.

При этом, на момент вынесения оспариваемого решения миграционного органа судимость Чэнь Пей за совершенные преступления с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации не погашена, что также явилось основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Таким образом, решение ГУ МВД России по Красноярскому краю об аннулировании Чэнь Пэй вида на жительство является оправданной, справедливой, соразмерной мерой правового реагирования с учетом степени опасности совершенного административным истцом преступления. При этом, принятые к нему меры административного принуждения не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, наоборот являются подтверждением его противоправного поведения в стране пребывания в связи с чем суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство удовлетворению не подлежат.

При этом следует отметить, что аннулирование вида на жительства не влечет для административного истца запрета проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем доводы Чэнь Пей о наличии у него кредиторских и дебиторских обязательств не позволяющих покинуть Российскую Федерацию, не могут быть приняты судом во внимание.

Ссылки административного истца на совершение в отношении него ряда преступлений, наличие у определенных лиц определенных связей в правоохранительных органах являются голословными, и не могут служить основанием для отмены принятого административным ответчиком решения об аннулировании вида на жительство при наличии вступившего в законную силу приговора суда в отношении Чэнь Пей за совершение им тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Не являются такими обстоятельствами и незнание административным истцом положений гражданского и гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, а также невладение русским языком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Чэнь Пей к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации краю по Красноярскому о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 25.12.2023