№ 2-1425/2023
22RS0011-02-2023-000685-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волошенко Т.Л.,
при секретаре Романовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на здание гаража,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование требований указано, что истец является собственником нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. .... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ***. С целью улучшения условий эксплуатации здания, ФИО1 была выполнена его перепланировка и реконструкция. В результате выполненных работ площадь здания гаража уменьшилась с *** кв.м. до *** кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ***. В ответ на обращение в Администрацию города Рубцовска Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаража, истцом был получен отказ № *** от ***, мотивированный отсутствием разрешительных документов и рекомендовано обратиться в суд. Таким образом, в настоящее время вышеуказанное здание гаража обладает признаками самовольной постройки и зарегистрировать на него право собственности в установленном порядке не представляется возможным. Земельный участок, на котором расположено здание гаража, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что в результате выполненной реконструкции в нежилом здании произведена самовольная перепланировка и реконструкция, а именно: установлены перегородки, пробиты проемы, самовольно снесено здание лит. Б, площадь составляет *** кв.м. Техническим заключением ООО «<данные изъяты>» Шифр *** подтверждается, что обследуемое здание гаража по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края, соответствует требованиям СП 113.13330.2012, СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей», не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Размещение обследуемого здания гаража по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края не противоречит требованиям «Правила землепользования и застройки города Рубцовска» и соответствует основному виду разрешенного использования недвижимости. Согласно сообщению комитета по архитектуре и градостроительству г. Рубцовска от *** № ***, здание гаража, расположенного в южной части город Рубцовска по пр. ..., находится в зоне малоэтажной жилой застройки. Зона малоэтажной жилой застройки выделена для формирования жилых районов с многоквартирными домами этажностью не выше *** этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограничено) других видов деятельности, объектов благоустройства. Использование земельного участка соответсвует разрешенным видам использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска. Учитывая указанное, истец просил признать за ФИО1 право собственности на здание гаража, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. ....
Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представлено заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требование поддержал.
Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, возражений относительно заявленных истцом требований не представил.
В судебном заседании, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель АО «АС Финанс» отсутствовал, представлено заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от *** является собственником здания гаража, назначение: нежилое, общей площадью *** кв.м., литер Б, Б1, *** этаж, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, выписками из ЕГРН от ***, ***, ***
Земельный участок, площадью *** кв.м. на котором расположено спорное здание, на основании постановления главы Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** и соответственно договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от *** № *** было передано ОООИ «Всероссийское общество » для обслуживания зданий производственного корпуса и гаража, расположенных на отчуждаемом земельном участок, который ранее организация имела в фактическом пользовании как собственник здания производственного корпуса и гаража, расположенных на данном земельном участке, приобретенных ею по решению Арбитражного суда Алтайского края от *** (свидетельство о государственной регистрации права от ***).
Согласно выписке из ЕГРН от *** с *** собственником *** доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок значится ФИО1
В период пользования зданием, истцом была проведена его реконструкция. После осуществления реконструкции, площадь нежилого здания изменилась с *** кв.м. до *** кв.м. В связи с отсутствием соответствующего согласования, оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не представилось возможным.
Согласно данным технического плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, расположении на земельном участке здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. .... В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что в нежилом здании произведена самовольная перепланировка и реконструкция, а именно установлены перегородки, пробиты проемы, самовольно снесено здание лит. Б. Площадь составила *** кв.м.
На основании ответа Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаража, завершенного реконструкцией, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. ..., в связи с отсутствием документов, указанных в ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на спорное здание гаража. Комитет Администрации города Рубцовска Алтайского края по архитектуре и градостроительству в письме от *** сообщил о том, что здание гаража, расположено в южной части города Рубцовска по пр. ..., находится в зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка соответствует разрешенным видам использования, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям п. 25 вышеуказанного постановления, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Из технического заключения, выполненного ООО «<данные изъяты>» шифр ***, установлено, что общая площадь обследуемого здания гаража, согласно техническому плану, составляет – *** кв.м. Объемно планировочное решение помещений обследуемого здания гаража, расположенного по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края, соответствует требованиям СП 113.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей». Эвакуация людей, находящихся в помещениях обследуемого здания гаража, осуществляется через металлические распашные ворота, непосредственно на улицу. Согласно поэтажному плану от ***, технического паспорта здания гаража, расположенного в *** районе, по пр. ... в г. Рубцовске, кадастровый номер ***, подготовленный ДФГУП «Алтайтехинвентаризация», в состав здаия гаража входили следующие помещения:: гараж (лит. Б), с помещениями (поз. ***); гараж (лит. Б1), с помещениями (поз. ***). В результате самовольно произведенной реконструкции, выполнены следующие мероприятия: демонтировано здание гаража (лит. Б) с помещениями (поз. ***) – паспорт здания от ***; между гаражным боксом (поз. ***) и гаражным боксом (поз. ***), см. технический план от *** и план на отметке ***, выполнена кирпичная стена с толщиной кирпичной кладки *** мм.; в помещении гаражного бокса (поз. ***), см. технический план от *** и план на отметке ***, организовано подсобное помещение (поз. ***), за счет устройства внутренней кирпичной перегородки с толщиной кирпичной кладки *** мм., с заполнением дверным и оконным блоками.
Здание гаража по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края, соответствуют требованиям СП 113.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей». Обследуемое здание гаража не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Строительные конструкции обследуемого здания гаража по пр. ..., в г. Рубцовске Алтайского края, находятся в ограничено работоспособном, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапно разрушения и функционировании конструкции возможно при контроле над ее состоянием, продолжительности и условий эксплуатации. Необходимо осуществлять контроль над состоянием конструкций, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля над параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкции от коррозии, восстановление или усилие конструкций). На момент обследования, состояние строительных конструкций оценивается как надежное, для дальнейшей эксплуатации, и не вызывает опасности для жизни и здоровья людей. Пожарная безопасность обследуемого здания гаража по пр-ту ... в г. Рубцовске Алтайского края соответствует требованиям ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 (ред. от 29.07.2008) «О требованиях пожарной безопасности». Предел огнестойкости конструкций обследуемого здания гаража, соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 (ред. от 29.07.2017) табл. 21. Количество противопожарных, эвакуационных выходов из обследуемого здания гаража соответствует требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Противопожарные расстояния до соседних зданий и сооружений соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», табл. № ***. внутренние сети электроснабжения и электроосвещения обследуемого здания гаража по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края, не соответствуют требованиям: ГОСТ Р 50571.7-97 «Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Отделение, отключение, управление»; ГОСТ Р 50571.15-97 Электроустановки зданий часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования глава 52. Электропроводки»; ПУЭ «Правила устройства электроустановок. 7-е издание»; СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»; СП 113.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей». Размещение обследуемого здания гаража по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края не противоречит требованиям «Правила землепользования и застройки города Рубцовска» и соответствует основному виду разрешенного использования недвижимости. Необходимо выполнить отмостку вдоль наружной стены, с северной стороны обследуемого гаража. Металлические конструкции обследуемого здания гаража (колонны, вертикальные связи и балки) подвергнуть огнезащитной обработке до требуемой степени огнестойкости сертифицированными материалами. Восстановить водоизоляционный ковер мягкой рулонной кровлей, чтобы исключить протечки.
Из представленной информации, изложенной в выписках ЕГРН, имеется указание на ограничение прав на здание гаража – договор залога недвижимого имущества в пользу ООО «АС ФИНАНС» ввиду заключенного договора ипотеки от ***, срок действия на *** мес. с момента выдачи займа.
Согласно справки ООО «АС ФИНАНС» на *** год, кредиторской задолженности ФИО1 перед ООО «АС ФИНАНС» не имеется.
С учетом всех установленных обстоятельств дела, наличием правоустанавливающих и технических документов, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и иных лиц, суд, считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ФИО1 право собственности на спорный объект. В связи с чем, ранее зарегистрированное право собственности по ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт: ***) удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на здание гаража, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, проспект ..., площадью *** кв.м., инвентарный номер: ***. Литер: Б, Б1, этажность: ***, кадастровый номер ***.
Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, проспект ..., площадью *** кв.м.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***