Дело №2а-837/2025

03RS0015-01-2025-000881-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 14 мая 2025 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимзянова С.М.,

при секретаре Кузьминой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ о признании незаконным решение органа, осуществляющего публичные полномочия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, просит признать незаконным решение Отдела по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ об отказе в приеме документов от 00.00.0000 ... у ФИО1, необходимых для предоставления услуги; возложить на Отдел по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 00.00.0000 о предоставлении земельного участка и в срок, не превышающий тридцать дней с даты вступления в законную силу решения суд, подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером ...:, по цене, определяемой в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующий на момент обращения 00.00.0000.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что административный истец ФИО1 является собственником нежилых зданий: слад, кадастровый номер ..., площадь (данные изъяты) кв.м.; гараж, кадастровый номер ..., площадь (данные изъяты) кв.м. Данные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером ...:, площадью (данные изъяты) кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для организации рознично – оптовой торговли, находящийся по адресу: (адрес). Земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен административному истцу в аренду – договор аренды земельного участка от 00.00.0000 ... (срок аренды – с 00.00.0000). Сделка в установленном порядке зарегистрирована в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан. 00.00.0000 через портал государственных услуг «Госуслуги» административный истец письменно обратилась к административному ответчику в Отдел по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением ... о предоставлении административному истцу земельного участка без проведения торгов на основании п.п. 6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ в собственность за оплату. Решением от 00.00.0000 административный ответчик отказал в принятии документов по заявлению от 00.00.0000 .... Отказ мотивирован тем, что неверно выбрана услуга. Необходимо выбрать услугу «Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность, на которой не разграничена)». Подходящий вариант для данного случая, соответствующий воли заявителя и критериям п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ является вариант «Предоставление участков без торгов». Вариант, который указал административный ответчик в оспариваемом решении от 00.00.0000, система вообще не предлагает к выбору.

Определениями Салаватского городского суда Республики Башкортостан в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация городского округа город Салават, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. Дал соответствующие пояснения.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО1 является собственником нежилых зданий: слад, кадастровый номер ..., площадь (данные изъяты) кв.м., расположенный по адресу: (адрес); гараж, кадастровый номер ..., площадь (данные изъяты) кв.м., расположенный по адресу: (адрес) что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 00.00.0000 № ..., ... (л.д. 65-68).

Согласно договора аренды земельного участка ... от 00.00.0000, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО1, именуемая в дальнейшем «Арендатор», Арендодатель передал Арендатору в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. Салават, ул. Колхозная, д.25, с видом разрешённого использования «Для организации рознично – оптовой торговли» (л.д. 25-30).

00.00.0000 через портал государственных услуг «Госуслуги» административный истец письменно обратилась к административному ответчику в Отдел по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением ... о предоставлении административному истцу земельного участка без проведения торгов (л.д.9-13).

Решением от 00.00.0000 административный ответчик отказал в принятии документов по заявлению от 00.00.0000 .... Отказ мотивирован тем, что неверно выбрана услуга. Необходимо выбрать услугу «Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность, на которой не разграничена)» (л.д. 20).

Согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 00.00.0000 ..., гражданка ФИО3 обращалась с заявлением за предоставлением Услуги 00.00.0000 ...; 00.00.0000 статус заявителя: отказ. Дополнительно сообщено, что услуга «Продажа земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена)» отсутствует на Едином портале. Имеется возможность подать жалобу в части указанной услуги по адресу в сети «Интернет»: (данные изъяты)/ (л.д. 85).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, либо предоставить земельный участок в собственность. В решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, и исходит из того, что услуга «Продажа земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена)» отсутствует на Едином портале, в связи с чем у административного ответчика не было оснований для отказа в приеме заявления от 00.00.0000 ....

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению, признав решение Отдела по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ об отказе в приеме документов от 00.00.0000 ... у ФИО1, необходимых для предоставления услуги незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на Отдел по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии заявления ФИО1 от 00.00.0000 о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение Отдела по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ об отказе в приеме документов от 00.00.0000 ... у ФИО1, необходимых для предоставления услуги незаконным.

Возложить на Отдел по г. Салават Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии заявления ФИО1 от 00.00.0000 о предоставлении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись С.М. Салимзянов

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025

Верно. Судья С.М. Салимзянов

Решение не вступило в законную силу 22.05.2025

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-837/2025 Салаватского городского суда РБ