Дело (№
Производство № 2-2401/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 городской суд <адрес> в составе:
судьи Каспирович М.В.,
при секретаре Тесленок Т.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в его обоснование на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает в <адрес>, в которой с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию. В заключении договора социального найма указанного жилого помещения ему было отказано по причине того, что жилое помещение не является муниципальной собственностью. Просит суд признать за ним право пользования на условиях социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленное исковое требование поддержал по доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении; просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён своевременно и надлежащим образом; представил суду письменный отзыв, согласно которому принятие решения по заявленному спору оставляет на усмотрение суда; просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении разбирательства дела не просили, возражений против заявленного иска не представили.
С учётом мнений лиц, участвующих в деле, а также положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Предметом спора является право пользования истца жилым помещением – квартирой № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на <адрес> в связи с тем, что квартира не является собственностью муниципального образования <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
В силу ст.ст.15,69 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания.
Однако, указанное обстоятельство и невозможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма не свидетельствуют об отсутствии у истца права пользования жилым помещением на таких условиях.
Ордер на вселение истца в спорную квартиру отсутствует. Однако, указанное обстоятельство само по себе, без учета иных, исследованных судом доказательств, также не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ему как работнику ОАО «Горпищекомбинат», что подтверждается трудовой книжкой, а также справкой выданной данной организацией.
Истец ФИО1 в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является зарегистрированным в <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО «ФИО2 расчётно-кассовый центр», паспортными данными истца.
Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу ФИО2 горпищекомбинат, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.
Приведённые обстоятельства, равно как и доводы истца в обоснование заявленного требования, в частности, факт длительного и постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ДО*, ГА*, МВ*
Суд находит показания допрошенных свидетелей достоверными, согласующимися между собой о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, не противоречащими другим доказательствам по делу. Допрошенные свидетели в установленном порядке были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний.
Оснований сообщать ложные сведения свидетелями, судом не установлено. Оснований не доверять полученным в суде показаниям свидетелей не имеется. Доказательств, опровергающих сообщённые свидетелем обстоятельства и сведения, суду представлено не было.
Приведенными доказательствами подтверждаются обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение, которое было предоставлено по месту работы ФИО2 «Гормищекомбинат».
Согласно материалам дела <адрес> не является муниципальной собственностью <адрес>, в Реестре муниципальной собственности <адрес> сведения об указанном помещении отсутствуют.
Как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан пригодным для проживания.
Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истца в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Ст.48 ЖК РСФСР предусматривались основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным – в силу данной нормы ордерна жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что <адрес> находилась в ведении завода ФИО2 «Горпищекомбинат».
Статьей 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23.12.1992 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения, согласно которым при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» запрещалось включать объекты жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Статьей 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на приватизацию жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
В соответствии с ч.5 ст.132 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
В нарушение приведенных норм жилой <адрес> не передан в муниципальную собственность МО <адрес>.
В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истца в спорную квартиру на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением по указанному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.
Признать за право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за ФИО1 на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Каспирович
Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.