2а-513/2023
УИД: 04RS0014-01-2023-000778-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2023 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
при секретаре Таракановской А.С.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аблаевой Н.В. представителя административного истца О.О.В.., административного ответчика Д.Д.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-513/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кяхтинскому району в лице заместителя начальника Б.Э.В.. к Д.Д.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району Б.Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Д.Д.А. указывая, что последний ранее судимый: 1) 30.09.2008 года Кяхтинским районным судом РБ по ст. 30- ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. 24.09.2009 года постановлением Кяхтинского районного суда продлен испытательный срок на 1 месяц; 2) 15.11.2011 года Кяхтинским районным судом РБ по ст. 30 – ст. 158 ч.2 п. «б» УК РФ к 1 году лишения свободы без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. 24.02.2012 года постановлением Кяхтинского районного суда испытательный срок продлен на 1 месяц; 3) 14 марта 2012 года Кяхтинским районным судом РБ по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, отменено условное осуждение по приговорам от 30.09.2008 года и 15.11.2011 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание 1 год 10 месяцев лишения свободы. По совокупности приговоров по ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 04.10.2016 года постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ снижено наказание до 5 лет 4 месяцев лишения свободы; 4) 25 апреля 2012 года Кяхтинским районным судом РБ по ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.3 ст. 30, п.п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, с наказанием назначенным по приговору от 14.03.2012, окончательно назначено 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 04.10.2016 года постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ снижено наказание до 6 лет 4 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 09.02.2017 года освобожден условно-досрочно на 1 год 5 мес. 4 дня; 5) 12.12.2017 года Кяхтинским районным судом РБ по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 79 ч.7 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 25.04.2012 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть по приговору от 25.04.2012 года, к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 08.02.2018 года приговор суда изменен, усилено назначенное наказание до 5 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16.08.2021 года постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 03.08.2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 мес. 5 дн.; 6) 14.04.2022 года Кяхтинским районным судом РБ по ст. 158 ч.2 п. «б» к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Административный истец отмечает, что срок окончания условно-досрочного освобождения закончился 07.03.2023 года, Д. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции. Д.Д.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления по приговору суда от 12.12.2017 г., которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, при этом в качестве отягчающего наказания обстоятельства, суд учитывал опасный рецидив преступлений.
В настоящее время Д.Д.А. официально не трудоустроен, занимается неофициальными заработками, жильем обеспечен, холост, по месту пребывания характеризуется посредственно.
При этом, 01.03.2023 года постановлением ОМВД России по Кяхтинскому району Д.Д.А.. привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ
На основании изложенного заместитель начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району просит установить административный надзор в отношении Д.Д.А.. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.08.2029 года, при этом срок исчислять с момента вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установить в отношении него следующие ограничения: 1) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца О.О.В.., действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.
Административный ответчик Д.Д.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку не желает являться на регистрацию в ОМВД, по запрету пребывания вне жилого помещения в ночное время пояснил, что это нарушает его личную жизнь. При этом подтвердил факт привлечения к административной ответственности.
Выслушав объяснения участников процесса, прокурора Аблаеву Н.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Как следует из материалов дела, Д.Д.А.. осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от 12.12.2017 года по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 79 ч.7 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 25.04.2012 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть по приговору от 25.04.2012 года, к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 08.02.2018 года приговор суда изменен, усилено назначенное наказание до 5 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суд в качестве отягчающего наказание обстоятельства учел опасный рецидив преступлений.
Санкция ст. 111 ч.2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Судом установлено, что Д.Д.А. освобожден 16.08.2021 года постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 03.08.2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 мес. 5 дн. 07.03.2023 года, Д. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции. При этом, Д.Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
При указанных обстоятельствах, в отношении Д.Д.А. должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку Д.Д.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 12.12.2017 года при опасном рецидиве, за ним подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Таким образом, восьмилетний срок погашения судимости должен быть исчислен с 16.08.2021 года, т.е. со дня фактического освобождения от наказания.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
С момента фактического освобождения от наказания (16.08.2021 года) до дня рассмотрения административного дела в суде (14.07.2023) прошел 1 год 10 месяцев 28 дней, что составляет срок, истекший после отбытия наказания. Срок окончания условно-досрочного освобождения закончился 07.03.2023 года.
С учетом изложенного, срок административного надзора должен быть установлен на срок 6 лет 1 месяц 2 дня (8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. 1 год 10 месяцев 28 дней).
С учетом изложенных норм закона и исследованных материалов дела, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении Д.Д.А.. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Д.Д.А.. преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении Д.Д.А.. административный надзор на срок 6 лет 1 месяц 2 дня (на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до 16.08.2029 года, и возложить на поднадзорного следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. По мнению суда, установление административных ограничений окажет на Д.Д.А. положительное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В указанной части суд учитывает следующее.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Вместе с тем, какие-либо относимые и допустимые доказательства трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания, в том числе в ночное время, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, при возложении названного административного ограничения судом учитывается, что Д. имеет непогашенную судимость по приговору суда от 12.12.2017 года, которым осужден за совершение преступления в ночное время суток. При этом, после освобождения из мест лишения свободы, Д. вновь совершил преступление в ночное время, признан виновным приговором суда от 14.04.2022 года.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 названного федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 сентября 2012 года № 1739-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.
С учетом вышеизложенного, ссылка административного ответчика о нарушении его прав и личной жизни в связи с установлением административного надзора и административных ограничений судом отклоняется.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление заместителя начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении Д.Д.А. подлежит удовлетворению.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кяхтинскому району в лице заместителя начальника Б.Э.В.. к Д.Д.А. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Д.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 6 лет 1 месяц 2 дня, то есть до 16.08.2029 года.
Установить в отношении поднадзорного Д.Д.А. следующие административные ограничения: 1) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 года
Судья Жарникова О.В.