№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора города Норильска Образцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 11 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. После освобождения из исправительного учреждения административный истец трудоустроился в ООО «СПЭР» и положительно характеризуется по месту работы. При этом в ООО «СПЭР» он трудоустроен монтажником, его основное место работы находится на производственном участке медного завода, а график работы, в том числе предусматривает работу в ночное время суток, в связи с чем установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток препятствует его трудовой деятельности, а поскольку время работы установлено в том числе с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут административному истцу приходится постоянно отпрашиваться с работы для соблюдения административного ограничения в виде обязательной явки.

Просит установленное при административном надзоре административное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня отменить, а также изменить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, оставив одну обязательную явку в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам. Также пояснил, что обжалует постановление от 17 мая 2022 года в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, поскольку в указанный в постановлении день совершения правонарушения в ночное время он находился по месту жительства.

Прокурор – помощник прокурора города Норильска Образцова А.В. в своем заключении полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Отдел МВД по г.Норильску, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

С учетом того, что явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края 03 февраля 2011 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 21 апреля 2011 года, ФИО1 осужден по части 1 статьи 105 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, статьи 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №156 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края от 23 ноября 2009 года) к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 11 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела административного надзора №83/2022 следует, что ФИО1 03 марта 2022 года и 17 мая 2022 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 1 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании трудового договора от 17 февраля 2022 года административный истец трудоустроен в ООО «СПЭР» монтажником. Местом работы определен производственный участок, расположенный по адресу: <...>, Медный завод. Из справки директора по персоналу ООО «СПЭР» ФИО2 следует, что согласно штатному распорядку режим работы административному истцу установлен следующий режим работы: неделю с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, неделю с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут. По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, учитывая, что в период нахождения под административным надзором административный истец трудоустроился, месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, полагая, что отмена указанного административного ограничения будет способствовать осуществлению трудовой деятельности, а также возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 за период нахождения под административным надзором привлекался к административный ответственности за несоблюдение установленных ему административных ограничений (03 марта 2022 года и 17 мая 2022 года) учитывая, что суд пришел к выводу об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также режим работы административного истца, позволяющий ему являться на регистрацию без отрыва от трудовой деятельности, суд не усматривает оснований для изменения административного ограничения в виде обязательной явки, поскольку указанное административное ограничение необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре удовлетворить частично.

Отменить установленное ФИО1 решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 11 июня 2021 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.