УИД: 77RS0020-02-2025-002069-22
Дело № 2-2907/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 25 июля 2025 года
Перовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2907/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж, назначении пенсии, указав, что ФИО1, (далее также - Истец), обратился в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подл. 19 ч.1 адрес закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Решением(дополнением) Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 25.11.2024 № 1688734/24 Истцу было отказано в назначении страховой пенсии. По мнению Ответчика стажпедагогической деятельности ФИО1, учтенный при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (07.11.2024 г.) составляет 20 лет 13 дней. В специальный стаж Ответчиком не засчитаны следующие периоды: С 01.08.1989г. по 31.08.1991г. период работы в должности лаборанта (с педагогической нагрузкой в соответствии с архивной справкой). С 01.09.1991г. по 06.06.1996г. - период обучения в Московском педагогическом государственном университете им. фио. С 01.01.2024 по 06.11.2024 - период работы в должности учителя английского языка в ГБОУ школа № 1591 Стаж не учтен с указанием: так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения отсутствуют. Считает отказ Ответчика во включении в мой педагогический стаж для досрочного назначения пенсии указанных периодов моей работы неправомерным, нарушающим мои права на пенсионное обеспечение
Истец в суд явилась, иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика в суд явилась, иск не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление.
Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что как усматривается из пенсионного дела и трудовой книжки фио ФИО1 фио обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подл. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).
Решением(дополнением) Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 25.11.2024 № 1688734/24 Истцу было отказано в назначении страховой пенсии.
Учтенный при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (07.11.2024 г.) составляет 20 лет 13 дней.
В специальный стаж Ответчиком не засчитаны следующие периоды:
С 01.08.1989г. по 31.08.1991г. период работы в должности лаборанта (с педагогической нагрузкой в соответствии с архивной справкой).
С 01.09.1991г. по 06.06.1996г. - период обучения в Московском педагогическом государственном университете им. фио.
С 01.01.2024 по 06.11.2024 - период работы в должности учителя английского языка в ГБОУ школа № 1591.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 1 ст. 22 данного закона страховая пенсия назначается по общему правилу со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
П. 1.1 статьи 30 закона, введенным в действие с 01 января 2019 года, установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением N 7 к закону предусмотрено, что при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости осуществляется не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующих годах не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Ч. 2 ст. 30 того же закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Положениями подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров адрес по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой").
Данным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое действовало в период поступления истца в Рязанский педагогический институт.
П. 2 положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом согласно п. 4 данного положения время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 этого положения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этими положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно.
П. 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Таким образом, начиная со дня вступления в силу Постановления Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года N 463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. При этом временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.
В данном случае спорным является период учебы истца с 01 сентября 1991 года по 06 июня 1996 года, по состоянию на 01 января 1992 года истец учебу в педагогическом институте не окончила.
Следовательно, оснований для включения в льготный педагогический стаж истца периода ее учебы в педагогическом институте не имеется, поскольку в данном случае не будет соблюдаться условие п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому времени обучения должна непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности обучения в педагогических заведениях допускается только при условии обучения в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года и только при наличии стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
В связи с тем, что обучение истца в педагогическом институте имело место и после 01 января 1992 года, то нормы положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.
Следовательно, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в Московском педагогическом государственном университете с 01.09.1991 года по 06.06.1996 года истцу необходимо отказать.
Истец также просит включить в стаж период с 01.09.1990г. по 11.07.1991г.; с 02.08.1991г. по 31.08.1991г. в должности лаборанта и учителя немецкого языка в школе № 389 Кунцевского РУНО.
В судебном заседании установлено, что приказом N 38 от 01.09.1989 с 01.09.1989 принята на должность лаборанта с 6 часовой нагр. учителя немецкого языка, 31.08.1991 уволена с указанной должности, что подтверждается, что подтверждается трудовой книжкой истицы
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 463 предусмотрено наименование должности - "учитель" школ всех типов.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Оценивая представленные истицей доказательства в их совокупности, суд считает, что в период с 01.09.1989 по 31.08.1991 истица, числясь на штатной должности лаборанта с 6 часовой нагр. учителя немецкого языка, имела педагогическую нагрузку и выполняла обязанности учителя.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01.09.1989 по 31.08.1991 подлежит включению в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии.
Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее.
Следовательно, на момент обращения к ответчику у истицы не возникло права на досрочную трудовую пенсию, на момент рассмотрения данного спора истице также недостаточно стажа для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку составляет на момент обращения 20 лет 11 месяцев 24 дня.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" подлежит включению период работы истицы с 01.09.1990г. по 11.07.1991г.; с 02.08.1991г. по 31.08.1991г. в должности лаборанта и учителя немецкого языка в школе № 389 Кунцевского РУНО.
В остальной части иска следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.09.1990г. по 11.07.1991г.; с 02.08.1991г. по 31.08.1991г. в должности лаборанта и учителя немецкого языка в школе № 389 Кунцевского РУНО.
В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.
Судья фио