Дело № 2А-127/2023
---
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года город Аткарск
Аткарский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Вехова С.С.,
при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,
с участием:
прокурора Конусова К.Е.,
представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничения,
установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении за ним административного надзора на срок 1 год и ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденному графику.
Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 12 августа 2016 года по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 1 июня 2018 года по постановлению Дзержинского районного суда города Оренбурга от 21 мая 2018 года на не отбытый срок 2 месяца 20 дней с ограничением свободы на этот же срок. После освобождения поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 15 марта 2022 года и 16 октября 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В этой связи, административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 1 год с ограничением.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.
Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.
Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
12 августа 2016 года ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11).
Согласно справке об осужденном от 21 августа 2020 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 1 июня 2018 года по постановлению Дзержинского районного суда города Оренбурга от 21 мая 2018 года на не отбытый срок 2 месяца 20 дней (л.д. 13).
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ).
Исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что ФИО2 15 марта 2022 года и 16 октября 2022 года был привлечен к административной ответственности за совершение им ночью 14 марта 2022 года и днем 16 октября 2022 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу (л.д. 7, 16, 17).
Изложенное является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Аткарскому району от 2 февраля 2023 года ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.8).
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду – ФИО2 трудоустроен (л.д. 18-20, 21), характер совершенных им деяний, приходя к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 на срок один год в пределах срока погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 12 августа 2016 года.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденному графику.
Установление такого ограничения, в соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Также, данное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, удовлетворить.
Установить административный надзор за ФИО2 на срок один год.
Установить ФИО2 следующее административное ограничение - обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденному графику.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий С.С. Вехов