Дело № 2–7579/2025
УИД 50RS0031-01-2025-005424-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Посной О.А., с участием прокурора Подсветова Д.М., при секретаре Курдогло Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Росимущества Московской области к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Территориального управления Росимущества Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Требования мотивированы тем, что в адрес Территориального управления Росимущества Московской области поступило представление прокурора Московской области от 27.11.2024 № 7-13-2024 об устранении нарушений федерального законодательства.
Прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства при строительстве в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Дунинское городище» установлено, что объект культурного наследия федерального значения «Дунинское городище» в соответствии с указом Президента РФ от 20.02.1995 является объекта культурного наследия федерального значения.
На основании распоряжения Главного управления культурного наследия Московской области от 13.10.2020 № 35РВ-290 «Об утверждении границ территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Дунинское городище», нач. 1 тыс. н.э., V-VIIвв. н.э.», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ», утверждены границы объекта.
Согласно информации, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории объекта.
Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1 в нарушение императивных требований ст. 27 ЗК РФ.
В связи с чем истец просит истребовать имущество земельный участок с кадастровым номером № из чужого незаконного владения ФИО1
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление культурного наследия Московской области.
Представитель истца Территориального управления Росимущества Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила представителя по доверенности ФИО6, которая представила письменные возражения на иск, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит ответчику на праве собственности. Образован земельный участок в 2006 году. На земельном участке земельный участок с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 615,5 кв. м, расположен по адресу: АДРЕС. Данные объект недвижимости поставлен на кадастровый учет в 2014 году. Первым правообладателем являлась ФИО7 Сделки и судебный акт (определение от 29.09.2023 Гагаринского районного суда г. Москвы по делу №) на основании которых ФИО1 приобрела право собственности на вышеуказанные объекты являются самостоятельными, никем не оспорены и не признаны недействительными правовыми основаниями приобретения прав собственности на спорные объекты. Ответчик является добросовестным приобретателем имущества, полученного в результате законной сделки. Данные объекты недвижимости не являются особо ценными объектами культурного наследия, что не нарушают требований ст. 27 ЗК РФ, требования истца не находят своего подтверждения. Просит в иске отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление культурного наследия Московской области представителя для участия в судебном заседании не направило, извещено надлежаще, направило письменный отзыв на иск, из которого следует, что Главное управление является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. В соответствии с распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 13.10.2020 № 35РВ-290 «Об утверждении границ территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Дунинское городище», нач. 1 тыс. н.э., V-VIIвв. н.э.», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ», утверждены границы объекта. Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
Согласно п. 3, 5 ст. 3.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.
Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ.
Границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Правительство Российской Федерации может принять решение о признании объекта культурного наследия федерального значения, включенного в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации.
Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке.
В силу ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Территориального управления Росимущества Московской области поступило представление прокурора Московской области от 27.11.2024 № 7-13-2024 об устранении нарушений федерального законодательства.
Прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства при строительстве в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Дунинское городище» установлено, что объект культурного наследия федерального значения «Дунинское городище» в соответствии с указом Президента РФ от 20.02.1995 является объекта культурного наследия федерального значения.
На основании распоряжения Главного управления культурного наследия Московской области от 13.10.2020 № 35РВ-290 «Об утверждении границ территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Дунинское городище», нач. 1 тыс. н.э., V-VIIвв. н.э.», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ», утверждены границы объекта.
Согласно информации, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории объекта.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1
Основание приобретения права собственности является определение Гагаринского районного суда города Москвы от 29.09.2023, из которого следует, что судом утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2 по гражданскому делу № по иску о разделе совместно нажитого имущества, земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность ФИО1 Данные судебный акт вступил в законную силу 29.09.2023.
Согласно заключению Главного управления культурного наследия Московской области на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами защитных зон, границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах территорий выявленного объекта культурного наследия (археологического) наследия «Дунинское городище» нач. 1 тыс. н.э., V-VIIвв. н.э.». Режимом использования территории объекта запрещается строительство объектов капитального строительства, проведением земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ работ по использованию лесов и иных работ за исключением проведения археологических полевых работ. За нанесение ущерба или уничтожение объектом археологического наследия вследствие неисполнения требования по проведению государственной историко-культурной экспертизы земельного участка установлена административная и уголовная ответственность. Разработка документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта археологического наследия, предполагает проведение археологических работ, указанных в п. 7 ст. 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и проводится специалистом, имеющим соответствующее разрешение.
В соответствии с представленным кадастровым делом объекта недвижимости № на основании заявки ФИО7 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 09.01.2001, документы-основания договор купли-продажи земельного участка от 31.08.2000, заключенный между ФИО9 и ФИО7, объект права: земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для строительства зоны отдыха, общая площадь 860 кв. м.
Как следует из заключения кадастрового инженера ИП ФИО3, в результате проведенного обследования земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС установлено, что в границах части земельного участка расположено строение, являющееся открытой беседкой с зоной для приготовления пищи на открытом огне, данный объект прочной связи с землей не имеет, фундамент отсутствует. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о таком объекте, учтенном как объект недвижимости, на данном земельном участке – отсутствуют. Учитывая вышесказанное в соответствии с законодательством РФ строение, расположенное в границах части земельного участка № не является объектом недвижимого имущества и не подлежит государственному учету.
В силу ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
Определение от 29.09.2023 Гагаринского районного суда г. Москвы по делу №, на основании которого ФИО1 приобрела право собственности на вышеуказанные объекты, никем не оспорены и не признаны недействительными правовыми основаниями приобретения прав собственности на спорные объекты.
Ответчик является добросовестным приобретателем имущества, полученного в результате законной сделки.
Данные объекты недвижимости не являются особо ценными объектами культурного наследия, что не нарушают требований ст. 27 ЗК РФ
Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ответчик как собственник земельного участка является не добросовестным приобретателем имущества.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований об истребовании имущества и в связи с этим в отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Территориального управления Росимущества Московской области к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.А. Посная
Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2025г.