УИД: 36RS0026-01-2025-001024-34 Дело № 2а-537/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 16 сентября 2025 года
Острогожский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Вострокнутой Н.В.,
при секретаре Поляковой А.В.,
с участием в судебном заседании помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Острогожского межрайпрокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Острогожский межрайонный прокурор Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющей водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 28 декабря 2024 года серии и номером: №, категории «В», «В1», (AS), М в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области сроком действия до 19 октября 2032 года до получения медицинского заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО2 сдать в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области, выданное ей водительское удостоверение серии и номером: <...>, категории «В», «В1», (AS), М сроком действия до 19 октября 2032 года, немедленно после вступления решения в законную силу.
В обоснование исковых требований административный истец указывал, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка сведений о лицах, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что в отношении ФИО2 проведена амбулаторная судебно-психиатрическая проверка по результатам которой ФИО2 поставлен диагноз: «<данные изъяты>». Указанный диагноз установлен с 11 февраля 2025 года, ремиссии нет.
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении ФИО2 права управления транспортными средствами. Наличие у ФИО2 водительского удостоверения представляет угрозу безопасности дорожного движения для граждан – участников дорожного движения, нарушает тем самым право неограниченного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «Острогожская РБ», надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явились, представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Острогожская РБ» согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО3, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и настаивал на их удовлетоврении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на обращение прокурора с настоящим административным иском предусмотрено ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с аб. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В судебном заседании установлено, что согласно карточки операции с водительскими удостоверениями, 28 декабря 2024 года на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номером<...>, категории «В», «В1», (AS), М в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области сроком действия до 19 октября 2032 года (л.д. 8).
В силу требований ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
К указанным психическим расстройствам и расстройствам поведения относятся заболевания, которым Международной классификации болезней, присвоены коды: F10-F16, F18, F19.
Согласно справки БУЗ «Острогожская РБ» от 21 мая 2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 11 февраля 2025 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>», ремиссии нет.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код заболевания МКБ – 10 F 10.2 установленные ФИО2 являются медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрически противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В силу ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно аб. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Суд, проанализировав указанные выше законоположения, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО2, права на управление транспортными средствами, поскольку установление у последней диагноза <данные изъяты>, свидетельствует о наличии у нее медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность сведений в отношении административного ответчика в ходе рассмотрения дела не установлены. Данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО2, материалы дела не содержат.
Суд также учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом состояния здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами ФИО2 должно быть прекращено до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия органами Госавтоинспекции вышеуказанного водительского удостоверения у ФИО2
Как следует из ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в числе прочих, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Острогожского межрайпрокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющую водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ серии и номером: серии и номером: № №, категории «В», «В1», (AS), М, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2, немедленно после вступления настоящего решения в законную силу, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 28 декабря 2024 года серии и номером: серии и номером: №, категории «В», «В1», (AS), М в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета Острогожского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.
Председательствующий подпись Н.В. Вострокнутова
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года