Дело № 2а-210/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000221-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 05 июня 2023 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием заместителя прокурора Никольского района Штанюка И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора Никольского района Вологодской области о признании информации, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Никольского района Вологодской области Штанюк И.К. обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: с URL-адресом https://darkstore.biz, с URL-адресом https://darkstore.pro, с URL-адресом https://darkstore.bz, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В обосновании указано, что прокуратурой Никольского района по результатам проведенного мониторинга выявлено, что на указанных Интернет-страницах в свободном доступе размещена информация о продаже персональных данных, организованы публичные оферты, запрещенные к распространению в соответствии с действующим законодательством. При этом вход на указанные интернет страницы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса интернет-сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, какое либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Представитель административного истца заместитель прокурора Никольского района Штанюк И.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенному на официальном сайте http://blocklist.rkn.gov.ru/, получена информация, что сайты в реестр не внесены.

Суд, заслушав прокурора, изучив отзыв заинтересованного лица, материалы дела, пришел к следующему.

Прокуратурой Никольского района в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина проведен мониторинг размещенной в сети Интернет информации о продаже персональных данных.

По результатам проведенного мониторинга выявлено, что на сайтах: с URL-адресом https://darkstore.biz, с URL-адресом https://darkstore.pro, с URL-адресом https://darkstore.bz размещена информация о продаже персональных данных, организованы публичные оферты, запрещенные к распространению в соответствии с действующим законодательством. При этом вход на указанные интернет страницы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса интернет-сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, какое либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст.9 Федерального закона N 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного паспорта гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в свободном доступе, на интернет-сайтах с URL-адресом https://darkstore.biz, с URL-адресом https://darkstore.pro, с URL-адресом https://darkstore.bz, размещена запрещенная информация, а именно предложения по получению за денежные средства персональных данных третьих лиц.

На момент проверки и на момент рассмотрения дела в суде, указанный Интернет-ресурс в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен.

Признание информации, содержащейся на Интернет-сайтах с URL-адресом https://darkstore.biz, с URL-адресом https://darkstore.pro, с URL-адресом https://darkstore.bz запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит включить Интернет-сайты в Единый реестр и ограничит доступ к такой информации.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с URL-адресом https://darkstore.biz, с URL-адресом https://darkstore.pro, с URL-адресом https://darkstore.bz является запрещенной, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования прокурора Никольского района о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Никольского района Вологодской области о признании информации, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, полностью удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL адресом: https://darkstore.biz, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL адресом: https://darkstore.bz запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL адресом: https://darkstore.pro, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.

Судья А.И. Пожилов