Решение по делу № 2-339/2023 от 31.07.2023 - об изменении статуса многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом, о прекращении права собственности на жилые помещения - квартиры, о сохранении жилого дома в реконструированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на жилой дом.

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000651-07

Производство №2-339/2023

Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области об изменении статуса многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом, о прекращении права собственности на жилые помещения - квартиры, о сохранении жилого дома в реконструированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с иском к администрации Рамзайского сельсовета Мокшансконго района Пензенской области, в котором просил суд: изменить статус многоквартирного жилого <адрес> на индивидуальный жилой дом; прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на: жилое помещение - квартиру, общей площадью 34 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; жилое помещение - квартиру, общей площадью 25,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой дом, общей площадью 111,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 111,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании иска указав на следующее. Истец является собственником квартиры № 2, общей площадью 34,0 кв.м., кадастровый № и квартиры № 3, общей площадью 25,4 кв.м., кадастровый №, расположенных в многоквартирном жилом доме (состоящим из 3 квартир) <адрес>. Данные квартиры были приобретены истцом на основании договоров купли-продажи, прошедших необходимые мероприятия по их государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области. Квартира № 1 не стоит на кадастровом учете, не имеет собственника и ни за кем не закреплена. В следствии течения времени и отсутствия надлежащего ухода и ремонта в настоящее время данная квартира разрушена, то есть ее фактически нет. Указанные выше квартиры располагаются на земельном участке, общей площадью 300 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, в собственности у истца и на земельном участке, общей площадью 522 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности. В период с начала 2022 года по начало 2023 год истцом с целью благоустройства и улучшения жилищных условий проведена реконструкция и перепланировка вышеуказанных квартир с объединением их в один жилой дом, в ходе которых выполнены следующие виды работ: заложен отдельные вход/выход в квартиры номер 3 и номер 2; между помещениями квартиры номер 2 и номер 3 оборудованы дверные проемы, в результате чего данные жилые помещения были объедены в один индивидуальный жилой дом, имеющий единственный выход на земельный участок; вновь возведен жилой пристрой, общей площадью 24,9 кв.м. В результате объединения вышеуказанных квартир и возведения пристроя общая площадь индивидуального жилого дома согласно технического плана по состоянию на 13.12.2022 года составила 111,0 кв.м. Произведенные истцом действия по реконструкции и перепланировке квартир с объединением их в жилой дом направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, не каким образом ни нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах земельных участков, относящихся к данному дому. Истец считает, что образованный в результате объединения индивидуальный жилой дом может быть сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку сохранение в данном виде дома не нарушает чьих-либо прав и интересов. В соответствии с актом технического заключения № 20/23 от 21.02.2023 года в целом жилой дом <адрес> соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям) пригодным для постоянного проживания после реконструкции. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное. Жилой дом в целом по адресу: <адрес> может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет. В связи с незнанием в полном объеме законодательства Российской Федерации какие-либо разрешительные документы на осуществление реконструкции и перепланировки истцом получены не были. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области за консультацией по вопросу возможности подачи документов для внесения сведений в ЕГРН об изменении площади реконструированного жилого дома, в устном порядке пояснено, что внесение сведений об изменении объекта недвижимости невозможно в связи с отсутствием разрешительной документации на осуществление реконструкции и перепланировки. Таким образом истец оказался в ситуации, при которой оформить право собственности на образованный в результате реконструкции и перепланировки индивидуальный жилой дом <адрес>, без обращения в суд не представляется возможным. Признание права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество необходимо истцу для приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации правоустанавливающую документацию на спорный объект недвижимости, а также для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок, на котором расположена часть дома.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Мокгшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился. В заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрев дело без участия не явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав доказательства как каждое по отдельности, так и их совокупность, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат: жилое помещение - квартира, общей площадью 34 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>; жилое помещение - квартира, общей площадью 25,4 кв.м. кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Между тем, судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход, индивидуальное отопительное и другое инженерно-техническое оборудование, поскольку в целях улучшения жилищных условий истец без получения соответствующих разрешений заложил отдельные вход/выход в квартиры номер 3 и номер 2; между помещениями квартиры номер 2 и номер 3 оборудовал дверные проемы, в результате чего данные жилые помещения были объедены в один индивидуальный жилой дом, имеющий единственный выход на земельный участок, вновь возведен жилой пристрой, общей площадью 24,9 кв.м.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании пунктов 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Из технического заключения № 20/232 от 21 февраля 2023 года о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, выполненного ООО «Формула» следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома <адрес> работоспособное, общий фактический износ не превышает 30%. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, а также других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может эксплуатироваться по своему прямому назначению, не нарушает права и законные интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом, содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция спорного жилого помещения осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за ФИО1 может быть признано право собственности на жилой дом общей площадью 111,0 кв.м.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 об изменении статуса многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом, о прекращении права собственности на жилые помещения - квартиры, о сохранении жилого дома в реконструированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Изменить статус многоквартирного жилого дома <адрес> на индивидуальный жилой дом.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на:

- жилое помещение - квартиру, общей площадью 34 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>;

- жилое помещение - квартиру, общей площадью 25,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой дом, общей площадью 111,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 111,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.