№2а-27/2023

34RS0042-01-2022-001523-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области (далее МИ ФНС России №6 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. Указав в обоснование заявленных требований о том, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога. ФИО1 направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Административному истцу был выдан судебный приказ, однако, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Недоимка по налогу на имущество физических лиц погашена ДД.ММ.ГГГГ, размер пени составил 6,28 руб. Административным ответчиком не погашена недоимка по земельному налогу за 2020 год в размере 306,7 руб., пени 65,53 руб., по транспортному налогу в размере 31850 руб., пени 3842,08 руб. Просили суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в указанных размерах.

Впоследствии, МИ ФНС России №6 по Волгоградской области в соответствии с ч.1 ст.46 КАС РФ с учетом частичной оплаты недоимки, уточнило административные исковые требования, указав, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято самостоятельное решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в размере 1395 руб., в счет уплаты транспортного налога. По состоянию на текущую дату по настоящему иску за административным ответчиком согласно сальдо единого налогового счета имеется отрицательное сальдо в сумме 32844,21 руб. Просят взыскать недоимки по транспортному налогу с физического лица: налог в размере 31850 руб., пени в размере 994,21 руб., всего на сумму 32844,21 рубль.

Представитель административного истца МИ ФНС России №6 по Волгоградской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, представив возражения, согласно которым, просит отказать в удовлетворении требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак №, передано ПАО ФК «Открытие» в счет частичного погашения требований.

Представитель заинтересованного лица ПАО ФК «Открытие» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из требований п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах /во вкладах/ в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции ФНС №6 по <адрес> (ИНН №), и являлся собственником транспортных средств, а следовательно и плательщиком транспортного налога.

Из представленных суду доказательств усматривается, что за ФИО1 в налоговый период за 2020 год были зарегистрированы следующие транспортные средства:

автомобиль грузовой, ГАЗ2705, VIN №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль грузовой, RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак № год выпуска 2003, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 административным истцом направлялись налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 год за автомобили: автомобиль грузовой, ГАЗ2705, VIN №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1999, на сумму 1600 рублей, и автомобиль грузовой, RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак №, н сумму 30250 рублей, и всего на сумму 31850 рублей (л.д. 19-20, 21).

В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком ФИО1 не были исполнены.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом было направлено административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ, где содержался расчет пени за неуплату транспортного налога за 2020 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143,32 рубля со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25, 26).

Согласно представленному в суд расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 по неуплате пени по транспортному налогу составила 143,32 рубля (л.д. 34-38).

Иных требований, в том числе об уплате пени в сумме свыше 143,32 рублей, административному ответчику не направлялось, доказательства тому в деле отсутствуют.

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. касается иного налогового периода, т.к. согласно расчету суммы пени, включенному в данное требование, расчет произведен за период с 03.12.2019г. по 17.05.2021г., в то время как срок уплаты транспортного налога за 2020г. – ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 27-28, 35-38).

Таким образом, размер пени на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 31850 рублей за указанный период просрочки составляет 143,32 рубля.

Административным ответчиком ФИО1 в суд представлены чек-ордер по операциям Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1395 рублей, чек-ордер ПАО Сбербанк России Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на суму 205 рублей, чек-ордер по операциям Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 143,32 рубля, подтверждающие оплату транспортного налога на объекта налогообложения – автомобиль грузовой, ГАЗ2705, VIN №, государственный регистрационный знак № год выпуска 1999, в размере 1600 рублей и пени 143,32 рубля, что свидетельствует в удовлетворении исковых требований административным ответчиком в данной части требований о взыскании транспортного налога и пени в добровольном порядке до принятия судом решения в части требований (л.д 63-66).

Помимо этого, административный ответчик, возражая по доводам административного иска, указывает, что транспортное средство RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак №, выбыло из его владения, поскольку передано ПАО ФК «Открытие» в счет частичного погашения требований, в его собственности в 2020г. не находилось.

Административный истец в иске указывает, что транспортное средство в 2020 году зарегистрировано в органах ГИБДД за ФИО1, на котором, как собственнике транспортного средства, лежит обязанность по уплате налогов.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Положения указанной нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.

Пунктом 3 действовавшего в налоговый период, за который судами взыскан транспортный налог, постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" устанавливалось, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 апреля 2018 г. N 1069-О, правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362), при этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4), предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Вместе с тем из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А12-38907/2017 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, исполнение обязанностей финансового управляющего возложено на ФИО4 (л.д. 56-58).

Автомобиль RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак № являлся залоговым имуществом у ПАО Банк «ФК Открытие», который 28.08.2019г. выразил свое согласие оставить данное имущество за собой (л.д. 57).

Согласно статьям 139, 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О несостоятельности (банкротстве)" имущество должника - гражданина подлежит принудительной реализации на основании определения Арбитражного суда.

В рамках дела о банкротстве, ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №А12-38907/2017, передан ПАО Банк «ФК Открытие» в счет частичного погашения требований, включенных в реестр требований кредиторов должника следующее имущество: транспортное средство RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак №.

Административным ответчиком в материалы представлены соглашение об оставлении предмета залога за собой от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи имущества к данному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на наличие сведений о выбытии транспортного средства RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак № из владения административного ответчика с момента совершения указанного соглашения (л.д. 59-60).

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Фроловский», представленным по запросу суда, и карточек учета транспортного средства, автомобиль RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак № был зарегистрирован за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован за ФИО5

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ПАО Банк ФК Открытие продал автомобиль RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак № ФИО5 При этом в тексте данного договора указано, что транспортное средство принадлежит продавцу, т.е. ПАО Банк ФК Открытие на основании ПТС серии <адрес> от 26.10.2007г. Одновременно с автомобилем покупателю ПАО Банк ФК Открытие передал документы на автомобиль.

На основании ч.5,7 ст. 213.15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ

"О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

С даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

При этом, из содержания приведенных выше норм Закона о несостоятельности (банкротстве), у административного ответчика ФИО1, признанного банкротом, правомочия по обращению в Государственную инспекцию с заявлением о прекращении регистрации транспортных средств отсутствовали. В связи с чем, совершить самостоятельно действия по снятию автомобиля RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак № с регистрационного учета в органах ГИБДД самостоятельно он не мог.

Таким образом, учитывая, что вышеназванное транспортное средство, ранее принадлежавшее административному ответчику, было реализовано в принудительном порядке в ходе процедуры банкротства кредитору, которое с ДД.ММ.ГГГГ являлось надлежащим собственником в соответствии с заключенными соглашением, от имени административного ответчика действовал финансовый управляющий, то ФИО1 не мог быть надлежащим субъектом обращения в органы ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета названного транспортного средства.

Следовательно, ФИО1 нельзя признать собственником автомобиля в 2020г. и следовательно требовать с него оплату транспортного налога за указанный период времени.

При таких обстоятельствах у МИ ФНС России №6 по Волгоградской области отсутствовали правовые основания для начисления и взыскания транспортного налога за 2020 года с выбывшего из владения ФИО1 автомобиля марки RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак №, а также пени, поскольку сам по себе факт регистрации за физическим лицом выбывшего из владения транспортного средства при отсутствии у него обязанности и возможности снять автомобиль с учета в органах ГИБДД не свидетельствует о наличии у этого лица объекта обложения транспортным налогом.

Принимая во внимание наличие доказательства, подтверждающего оплату задолженности по транспортному налогу и пени за объект налогообложения – автомобиль грузовой, ГАЗ2705, VIN №, государственный регистрационный знак №, а также отсутствие оснований к взысканию транспортного налога за объект налогообложения – автомобиль марки RENAULT MAGNUM VIN №, государственный регистрационный знак №, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Судья: М.Н. Власова