Решение по делу № 2А-1207/2022 от 31.10.2022 - об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, судебных расходов.

Дело № 2а-1207/2022

УИД № 22RS0010-01-2022-000603-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31.10.2022 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С..,

при секретаре судебного заседания Смирновой К.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края, посредством канала видеоконференцсвязи, административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, административный истец) обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее ФКУ ИК-6), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее УФСИН России по Хабаровскому краю), о признании бездействий незаконными и взыскание денежной компенсации за нарушение условий содержания 300 000 руб., возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Администрация исправительного учреждения нарушает его права и свободы.

- На протяжении нескольких лет в коридорах, прогулочных дворах, камерах учреждения присутствуют крысы, также в камерах живут целые колонии муравьев, мокриц и каких-то насекомых, что является ненадлежащими условиями содержания и санитарно-гигиенических норм. В камеры его содержания забегают крысы и портят продукты питания, оставляют помет. При перемещении в прогулочных дворах, коридорах и камерах исправительного учреждения истец наблюдал свободно перемещающихся крыс, которые совершенно не боятся человека, что происходит и по настоящее время, но уже реже. Крысы являются переносчиками различных инфекций, что является научно доказанным фактом. Письменные жалобы истца не возымели результата, оставлены без внимания.

- Ночное освещение в камерах слишком яркое, что мешает спать, плафон ночного освещения расположен на стене, что является нарушением приказа № 161 в котором говорится, что что плафон ночного освещения должен находится в стене.

- Питьевые баки совершенно не держат воду, по причине не качественных кранов.

- В камере отсутствует сушилка для белья. Все вещи осужденные стирают сами и после стирки вещи негде сушить.

- Не выдают вещевое довольствие в полном объеме: носки х/б и носки утепленные ему не выдавали с 21.03.2019, ходя по норме они должны выдаваться раз в год. Более 4х лет не выдаются майки, получить майку он смог только 24.01.2022. Также не выдавались тапочки, не смотря на то, несмотря на то, что по срокам уже давно положены к выдачи.

- В летний период времени очень большая влажность, все вещи в камере и постельное белье сырые. Сыростью пропитывается все, что находится в камере, полу постоянно мокрые.

- На протяжении 4х лет в исправительном учреждении отсутствует текущий ремонт камер, краска на полу была вся облуплена, стены в камерах местами грязные, осыпается краска, которой покрашены стены.

Указанные нарушения происходят с 26.11.2017 по настоящее время. Просит признать указанные действия (бездействия) ответчика незаконными, нарушающими условия содержания истца с 26.11.2017 по настоящее время; взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 300 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.. (том № 1 л.д.3-4)

Протокольным определением Каменского городского суда Алтайского края от 08.07.2022-22.07.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФСИН России (том № 1 л.д.148-130).

Определением Каменского городского суда Алтайского края от 22.07.2022 административное дело направлено по подсудности в Амурский городской суд Хабаровского края.

В судебное заседание представитель административных ответчиков не явилась, предоставила письменные возражения относительно требований административного истца, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, по изложенным в них основаниям.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административных ответчиков.

Административный истец ФИО1 участие, которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, подтвердил обстоятельства, изложенные в нем. Уточнил исковые требования, указав, что период нарушений составляет с 26.11.2017 – день его прибытия в ФКУ ИК-6 по 31.10.2022 – день рассмотрения дела судом. Дополнительно уточнил, что в частит необеспечения вещевым довольствием, помимо изложенного в иске, ему длительное время не выдается обычное полотенце, что он также просит признать незаконным, в оставшейся части по обеспечению вещевым довольствием он претензий не имеет, каких-либо действий по обжалованию нарушений условий содержания в судебном порядке предпринимать не намерен. В настоящее время крыс больше не видно, но насекомые присутствуют.

Заслушав административного истца, изучив письменные возражения ответчиков и материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы, с 26.11.2017 по настоящее время содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила N 295), Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 июня 2006 года N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Исходя из положений части 10 статьи 16, части 6 статьи 74 УИК РФ следует, что осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

В частности, согласно ч. 2 ст. 80, ст. 126 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных ст. 127 УИК РФ, характеризуются повышенной степенью ограничений.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный суд Российской Федерации, устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц. В соответствии с п. 16 Правил N 295 осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Условия содержания ФИО1 установлены в соответствии с положениями УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых Министерством юстиции РФ.

Следует отметить, что в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания.

Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Предусмотренные ограничения создают предпосылки для достижения целей наказания. Лицо, имеющее умысел на совершение тяжких преступлений, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, в том числе в праве на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; совершая преступления, оно само сознательно обрекает себя и членов своей семьи на такие ограничения.

Проверяя доводы административного истца о нарушении условий содержания, связанных с ненадлежащим уровнем освещенности камеры в ночное время и нарушением установки дежурного освещения, суд приходит к следующему выводу

Согласно Приказу Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» (в ред. от 17.06.2013) в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним (п.п. 13 п. 60).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр утвержден Свод правил СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (далее - Свод правил СП 308.1325800.2017), введенный в действие с 21 апреля 2018 года.

Согласно пункту 1.1 настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Пунктом 19.4.7 Свода правил СП 308.1325800.2017 предусмотрено, что в спальных комнатах и спальных помещениях, камерах, палатах зданий медицинского назначения, одноместных помещениях безопасного места следует предусматривать рабочее и дежурное освещение.

Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые над дверью, в камерах, палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, одноместных помещениях безопасного места – в нишах над дверным проемом.

В соответствии с п. 7.1.1 Свода правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» искусственное освещение подразделяется на рабочее, аварийное, охранное и дежурное.

Согласно п. 7.8.2 Свода правил область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца, связанных с ненадлежащим уровнем освещенности камеры не допущено, лампы освещения соответствуют нормам действующих Сводов и Правил.

Оборудование дежурного освещения соответствует нормам, указанным выше, установлено над дверным проемом. Размещение указанного освещения в специальных нишах обусловлено не требованиями удобства лиц отбывающих наказание, а мерами безопасности и не может вялятся нарушениями условий содержания.

Освещение, установленное в камере административного истца, также соответствует указанным нормам, что подтверждается актом проверки уровня освещенности камер №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от 11.10.2022.

При установленных обстоятельствах исковые требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Ссылка административного истца о незаконности действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в нарушении его прав, связанных с отсутствием мест для сушки белья, некачественных кранах на питьевых баках и отсутствия ремонта в камерах его содержания не обоснована и не подтверждается представленными доказательствами.

Требования, предъявляемы к камерной мебели подробно указаны в приказе ФСИН России от 26.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Камера содержания оборудуется мебелью в соответствии с приложением А свода правил.

Ссылка административного истца о незаконности действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в нарушении его прав, связанных с отсутствием мест для сушки белья, не обоснована и не подтверждается представленными доказательствами.

Требования, предъявляемы к камерной мебели подробно указаны в приказе ФСИН России от 26.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Камера содержания оборудуется мебелью в соответствии с приложением А свода правил.

В соответствии с приложением № 2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 камеры ПКТ в том числе оборудуются баками для питьевой воды.

В соответствии с п.14.52 приказа № 130-ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» камерная мебель крепится к полу.

Нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление дополнительной мебели в камеры содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в виде сушилки для белья.

Вместе с тем, судом установлено, что все камеры ФКУ ИК-6 в которых содержался и содержится административный истце оборудованы в соответствии с указанными нормами, в том числе баками для питьевой воды. Также, судом установлено и не оспаривается истцом, что в камеры исправительного учреждения обеспечены централизованным доступом к холодному водоснабжению.

Доказательств относительно ненадлежащего состояния камер, где административный истец отбывает наказание, а так же в иных помещениях исправительного учреждения, что повлекло нарушение прав административного истца, в материалах дела не содержится.

Более того, довод административного истца о нарушении условий содержания в указанной части опровергаются материалами дела, справкой от 21.07.2022 и фотоматериалами камер №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, доводы административного истца не нашли своего подтверждения, административным истцом не представлены какие-либо доказательства нарушения администрацией ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю условий его содержания.

Указанные стороной ответчика в отзыве обстоятельства и доводы так же подтверждаются фотоматериалами камеры, в которой содержится административный истец.

Доводы административного истца о не проведении административным истцом дезинфекции и дезинсекции, а так же о повышенной влажности в летний период, отклоняются судом.

В соответствии с п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий по борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07,06.2017 года № 83 (действующего до 21.09.2021) кратность плановых обследований на заселенность членистоногими должна составлять не менее 1 раза в месяц.

Как следует из п. 90 СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (действующих с 01.09.2021) дезинфекция включает работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов - возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах.

В соответствии с п. 127 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования, а именно: в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

В соответствии с п. 101 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Как установлено судом, исправительным упреждением с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в городе Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе, Амурском районе» с целью дератизации грызунов и дезинсекции насекомых заключены договоры возмездного оказания услуг (выполнения работ) от 03.12.2018 № 106/18/31ю, от 10.12.2018 № 106/18/, от 25.01.2019 № 12/81-17/2019/2ю, от 04.02.2020 № 1349/87/2019/5ю, от 17.02.2021 № 172/06.03/2021/16ю. Согласно актам выполненных работ и выявлению членистоногих и грызунов дератизация в 2021 году проводилась 14.01.2021, 11.02.2021, 10.03.2021, 24.03.2021, 09.04.2021, 20.05.2021, 14.06.2021, 19.07.2021, 30.07.2021, 25.08.2021, 30.09.2021, 25.11.2021, в 2022 году проводилась 20.01.2022, 17.02.2022, 18.03.2022, 18.04.2022, 18.05.2022, 06.06.2022, 15.07.2022.

Нормами законодательства не установлена обязанность исправительного учреждения замерять влажность в камерах содержания.

Доказательств относительно повышенной влажности в летний период и наличия в камере, где административный истец отбывает наказание, а так же в иных помещениях исправительного учреждения, грызунов и насекомых, что повлекло нарушение прав административного истца, в материалах дела не содержится.

Происхождение засушенных насекомых, приложенных административным истцом к исковому заявлению, суду неизвестно, как и неизвестно, когда, в каком виде и при каких обстоятельствах, эти насекомые появилась у осужденного ФИО1.

В связи с чем заявленные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Административным истцом не представлено доказательств того, что вышеперечисленными оспариваемыми действиями (бездействием) ответной стороны нарушены его права и законные интересы. Само по себе несогласие истца с порядком и условиями отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в исправительном учреждении не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий (бездействия) и условий содержания в исправительном учреждении.

Вместе с тем, разрешая требования административного истца о нарушении условий содержания в части обеспечения вещевым довольствием, суд приходит к следующему.

Приложением № 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее Приказ) установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях общего, строгого, особого режима и колониях-поселениях (Норма № 1), в соответствии с которым данным лицам выдаются, в том числе: носки полушерстяные в количестве двух пар с периодичностью один раз в года; носки хлопчатобумажные в количестве 4х пар с периодичностью один раз в год; тапочки в количестве одной пары с периодичностью один раз в три года; майки в количестве 3х штук с периодичностью один раз в два года; полотенце в количестве 2х штук с периодичностью один раз в год.

Из лицевого счета № Д-36 по обеспечению предметами вещевого имущества ФИО1. следует, что:

- носки полушерстяные выданы 20.03.2019 в количестве 2х пар, более не выдавались;

- носки хлопчатобумажные выданы 20.03.2019 в количестве 4х пар, более не выдавались;

- тапочки не выдавались с 26.11.2017 (дата поступления ФИО2 в ФКУ ИК-6) по настоящее время не выдавались;

- майки в количестве 3х штук не выдавались с 26.11.2017 (дата поступления ФИО2 в ФКУ ИК-6) по 20.04.2022;

- полотенца в количестве 2х штук выданы 29.06.2021 в количестве 2х штук, более не выдавались.

Таким образом, из материалов дела следует, что осужденный ФИО1. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по настоящее время не обеспечен вещевым имуществом в полном объеме (носки полушерстяные, носки хлопчатобумажные, майки, тапочки, полотенца), что так же подтверждается лицевыми счетами осужденного и не оспаривается сторонами..

Таким образом, судом установлен факт необеспечения в полном объеме вещевым довольствием ФИО1. как лица, отбывавшего уголовное наказание в местах лишения свободы, что расценивается судом как незаконное бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, нарушившее требования ч.1 ст.17 Конституции РФ, части 2 статьи 99 УИК РФ, части 4 ст.82 УИК РФ, статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также приказа Министерства юстиции РФ от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», с которой учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатический условий.

Частью 4 ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы обеспечения осужденных вещевым довольствием регламентируются приказом Министерства юстиции РФ от 3 декабря 2013 г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Следовательно, на администрацию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возлагалась обязанность обеспечить ФИО1., отбывающего уголовное наказание в указанном учреждении, вещевым довольствием в соответствии с установленными нормами.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю данную обязанность в полном объеме не выполняет, проявляя незаконное бездействие.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившегося в необеспечении административного истца вещевым довольствием в период отбывания уголовного наказания в указанном исправительном учреждении.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания, размер которой – 10 000 рублей, судом определяется с учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, выразившегося в необеспечении ФИО1, как лица, осужденного к уголовному наказанию в виде пожизненного лишения свободы, вещевым довольствием в полном объеме, значимости наступивших последствий для административного истца.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий отбывания ФИО1 наказания в исправительном учреждении взыскивается с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, административный иск ФИО1 судом удовлетворяется частично.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, административным истцом при рассмотрении дела понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается платежным поручением № 831311 ль 25.05.2022.

Поскольку исковые требования ФИО1 частично удовлетворены,, указанные судебные расходы на основании ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с ФСИН России в пользу истца.

Согласно требованиям части 9 ст.227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю выразившиеся в необеспечении ФИО1, <данные изъяты> в полном объеме вещевым довольствием при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, а именно: с 21.03.2020 по 31.10.2022 носками полушерстяными – 2 пары, носками хлопчатобумажными – 4 пары; с 26.11.2017 по 31.10.2022 тапочками – 1 пара; с 26.11.2017 по 20.04.2022 майками – 3 штуки; с 30.06.2022 по 31.10.2022 полотенцем – 2 штуки..

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России, в пользу ФИО1, <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившееся в необеспечении в полном объеме вещевым довольствием при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, а именно с 21.03.2020 по 31.10.2022 носками полушерстяными – 2 пары, носками хлопчатобумажными – 4 пары; с 26.11.2017 по 31.10.2022 тапочками – 1 пара; с 26.11.2017 по 20.04.2022 майками – 3 штуки; с 30.06.2022 по 31.10.2022 полотенцем – 2 штуки в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушение прав истца ФИО1, <данные изъяты> в части обеспечения вещевым довольствием: носками полушерстяными – 2 пары, носками хлопчатобумажными – 4 пары, тапочками – 1 пара, полотенцем – 2 штуки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение в части взыскания компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в окончательной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Парфенов

Решение в мотивированном виде составлено 17.11.2022

Судья Е.С. Парфенов