Дело №2а-6453/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 22 декабря 2022 года
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу,
установил:
Первоначально Управление ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике (далее Управление) обратилось в Нальчикский городской суд к ФИО1 с вышеуказанным административным иском, в котором с учетом уточнений требюований просит взыскать с административного ответчика в пользу Управления в счет неисполненной обязанности по уплате налога в размере 52508 (пятьдесят две тысячи пятьсот восемь) рублей 26 копеек, в том числе:
налога на доходы с физических лиц за 2018 год в размере 50 993,69 руб. и пени в размере 420,08 руб.;
транспортного налога за 2018 год в размере 998 руб. и пени в размере 7,80 руб.;
налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 88 руб. и пени в сумме 0,69 руб.
Заявленные требования мотивированы следующим.
ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в Управлении ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать налоги в соответствии с главой 23 Налогового кодекса РФ, главой 32 НК РФ и Решением Совета местного самоуправления г.о.Нальчик КБР от 24.11.2015 №360 «О налоге на имущество физических лиц», а также а также гл.28 НК РФ и Законом КБР от 28.11.2002г. №83-РЗ «О транспортном налоге».
Налогоплательщику согласно ст. 52 НК РФ, ст. 69 НК РФ были направлены соответственно налоговое уведомление от 25.07.2019 № 46856368 (расчет НДФЛ, транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018г.) и требование об уплате налога, пени №5613 по состоянию на 09.01.2020г.
Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налога в размере 52508,26 рублей на следующее имущество:
<данные изъяты>: 2018 год, 133 х 7,5 х 12/12 = 998 руб., налоговая ставка - 7,5 (руб.) установлена ст.6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 №83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002);
квартира, <адрес>,5: 2019 год, кадастровая стоимость 999 713 руб. х 1/5 (доля в праве) х 0,20% (ставка налога) х 12/12 (количество месяцев владения в году/12) х 0,6 (коэффициент к налоговому периоду) = 88 руб. (сумма налога на имущество физических лиц), налоговая ставка - 0,20 установлена ст.2 Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 24.11.2015 №360 «О налоге на имущество физических лиц», ст.406 НК РФ.
Также административным ответчиком не уплачен налог на доходы физических лиц за 2018 год, налоговый агент (ИНН) - Филиал Центральный ПАО Банка ФК Открытие (7706092528), сумма дохода, с которого не был удержан налог, налоговым агентом - 413 397,90 руб., налоговая ставка - 13%, сумма налога, подлежащая уплате - 53 742 руб.
Расчет налога на доходы физических лиц: 2018г., 413 397,90 х 13% = 53 742 руб., налоговая ставка - 13% установлена ст.224 НК РФ.
При этом остаток не исполненной задолженности по требованию №5613 по состоянию на 09.01.2020г. по НДФЛ за 2018г. составил 50 993.69 руб.
Пени рассчитываются за каждый день нарушения срока уплаты налога начиная со следующего дня после окончания указанного срока (п. 3 ст. 75 НК РФ). Пени рассчитываются с применением 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования, установленной Банком России для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно).
В связи с неуплатной образовавшейся задолженности, Управление обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с административного ответчика к мировому судье судебного участка №11 г.Нальчика КБР, который вынес судебный приказ, а впоследствии отменил его определением от 07.09.2020г.
В связи с пропуском срока обращения в суд Управление просит его восстановить.
В качестве уважительности причин его пропуска, административный истец ссылается на то, что для принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением была выявлено задолженность 10.01.2022 года при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от 05.07.2021 № ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике» присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись 25.10.2021 года
Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства административный истец в судебное заседание не явился, в поданном административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства административный ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила.
Поскольку судом были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения участников дела, а явку сторон суд не счел обязательной, в соответствии с правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом согласно части 6 статьи 289 названного Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований истцом была реализована в установленном законом порядке.
Так, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №46856368 от 25.07.2019г. о начислении транспортного и имущественного налога, а также налога на доходы физических лиц в размере 54828 рублей и разъяснена необходимость уплатить указанную сумму в срок до 02.12.2019г.
В связи с тем, что в установленный срок налог не был оплачен, должнику направлено требование №5613 об уплате налога по состоянию на 09.01.2020г., которым административному ответчику предлагалось погасить задолженность по уплате налога в размере 54828 рублей и 428,57 рублей пени.
Таким образом, общий размер задолженности по требованиям превысил 3000 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка №11 Нальчикского судебного района КБР от 07.09.2020 отменен судебный приказ.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании Приказа Федеральной налоговой службы от 05.07.2021 №ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС России по КБР» инспекции ФНС России по КБР (где ранее на учете состоял административный ответчик), с 25.10.2021 реорганизованы путем присоединения к Управлению ФНС России по КБР, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
При таких обстоятельствах, суд полагает указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и влекущими восстановление пропущенного процессуального срока (пропущенного, учитывая дату обращения в суд, незначительно), поскольку заявитель был лишен возможности более раннего обращения, а отказ в восстановлении указанного срока может привести к неправомерному освобождению от установленных законодательством платежей и поставить его в неравные условия с добросовестными плательщиками налогов и сборов.
Сведения о наличии в указанный период в собственности налогоплательщика объектов налогообложения, на которые произведены начисления спорной задолженности, подтверждаются представленными распечатками из базы данных налогового органа.
Проверив представленные административным истцом расчеты, а также налоговые уведомления и требования, суд полагает их обоснованными.
Доказательств оплаты спорных сумм платежей материалы дела не содержат, и не представлены таковые суду.
При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, отсутствие сведений о её погашении, а также соблюдение административным истцом процедуры и сроков взыскания, суд полагает, что требования по делу подлежат удовлетворению.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу указанных положений закона, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден административный истец, в размере 1775 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
восстановить Управлению ФНС России по КБР срок на обращение в суд с заявленными требованиями.
Административный иск Управления ФНС России по КБР удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: КБР, <адрес>, в пользу Управления ФНС России по КБР 52508 (пятьдесят две тысячи пятьсот восемь) рублей 26 копеек, в том числе:
налог на доходы с физических лиц за 2018 год в размере 50 993,69 руб. и пени в размере 420,08 руб.;
транспортный налог - транспортное средство <данные изъяты> -лошадиные силы за 2018 год в размере 998 руб. и пени в размере 7,80 руб.;
налог на имущество физических лиц - квартира, <адрес>, № за 2018 год в размере 88 руб. и пени в сумме 0,69 руб.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1775 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Мотивированный текст решения изготовлен 22 декабря 2022 года.
Председательствующий А.В.Маржохов
Копия верна:
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов